中电光谷副总经理仇海波:市场化主体应该成为产业园区的核心力量

中电光谷副总经理仇海波:市场化主体应该成为产业园区的核心力量
2023年09月12日 07:10 市场资讯

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  9月6日,世界贸易网点联盟、集群智库、中国产业发展促进会楼宇经济和产业园区分会共同主办的中国国际服务贸易交易会‧2023中国楼宇经济北京论坛在北京开幕,来自全国主要城市中心城区的代表和行业知名企业的200多位嘉宾出席论坛。本次论坛致力推动商务楼宇和产业园区由“房”向“产”,回归“产业基础设施”本质,呼吁相关部委和社会各界对商务楼宇和产业园区给予关注和政策引导;聚焦新周期楼宇经济面临的新挑战、新课题,共商共创楼宇经济支撑现代化产业体系建设的创新模式。在圆桌对话环节,中电光谷副总经理仇海波受邀参与对话,实录如下:

  匡洪广:下面需要跳换一下思路了,前面主要讲楼宇、讲更新、讲基金,下面要跳到园区了,因为政府的考核压力也很大,每个地区都要竞相发展。现在这种情况下,很多地方通过低价格、大规模的供地,吸引工业企业进驻。说通俗一点,叫以空间换产业,政府可以在固投、税收和政绩考核上能够有好的表现。实际我们看了很多地方,如开发区、聚集区,很多工业用地也存在产出效率低,闲置比较高、集群效应弱的情况,所以我想换一个赛道,刚才从楼宇、从更新都给政府提了很好的建议,从园区、从产业体系这个角度,请中建光谷的海波总给大家做一点分享,谢谢。

  仇海波:首先特别荣幸今天能够参加这个活动,感谢匡院长,过去跟匡院长还是有一些交流的。今天我感触特别深,就是切换这样一个新的频道,所以今天来参加这个活动给我一个意外惊喜。过去是赚快钱的时代,过去的楼宇经济,大家更多讨论的是区域化,一些商业化的指标。今天这个会明显感觉到大家讨论产业特别多,其实是一个非常好的现象。

  在一定程度上,其实楼宇经济和产业园区有一点非常相似的地方,还是要回归到产业。以我的观察来看,现在楼宇经济存在供应过剩的问题,包括最近这几年为什么大家都比较焦虑,包括刚刚中海的唐总分享也是有这样的焦虑感。解决这个问题有两个办法:一是注入一些新的产业内涵,减少对于金融包括贸易和城市服务业的依赖,这是特别重要的。二是要减少供应的盲目性,现在之所以供应过剩,供应的盲目性也是造成现在过剩非常重要的原因。

  产业园区跟楼宇经济有点不一样,它在很大程度上是服务于新兴产业的发展,尤其是国家一些战略性新兴产业的发展。据我了解,从目前来看,它的发展不是过剩的问题,是供应结构和方式的问题。针对实体企业土地的供应,目前来看,这个数据达到了70%-75%。地方国企工业用地的供应大概在20%-25%,市场主体工业用地的供应比例非常小,差不多在5%。作为产业园区的发展,它面临的是结构和方式的问题。

  解决这个问题有几点:

  第一,要提高土地供应配置的效率和有效性,减少面向中小企业土地的供应,这是特别重要的。过去几年江苏专门出台了一个政策,比如低于一定的土地面积,它可以用产业园和标准厂房的方式来解决,可以尽量减少。

  第二,创新土地的供应方式,过去2017年的时候,浙江德清最早提出标准地,包括在2019年上海也提出标准地,这种方式有效提高了土地供应配置的效率。这也是非常重要的。

  第三,寄托基石企业构建产业生态,这也是非常重要的。过去几年,围绕着腾讯和阿里巴巴,除了自己企业自用之外,也会把很多空间的载体更多共享给产业的上下游,构成了很完整的产业生态,也是非常有效的。

  对于地方国企来讲,最重要的是提高工业园区产业园区建设专业化的能力,目前的一线城市,不管上海、深圳,还是北京,对于园区的建设,包括地方国有平台公司建设的质量,相对比三四线城市要高一些。当然会有一些客观原因,因为它有天然的资源优势,政策的优势有它的独特性,但是对于很多三四线城市,其实在园区建设方面、专业化能力方面,还是有很多提升的空间。怎么样提高地方国企包括国有平台公司专业化的能力,尤其是体系化的能力,也是非常重要的。

  另外,对于市场主体来讲,怎么样构建可持续化的发展能力也非常重要。对于做产业园区市场化的企业来讲,我们也特别希望改变原来传统“千城一面”的方式,因为它过于标准化、复制化。现在企业的需求包括政府的需求都在发生变化,用标准化的方式来配置我们的园区是否有效,在当下值得打一个问号。包括每个城市的文化、文脉也不一样,怎么样供给更适合每个园区企业的一些产品,包括符合这个地方城市文脉的园区的产品,对于当下来讲,怎么样构建创新化的供给的能力是非常重要的。

  中电光谷和很多城市很多区域建立了合作关系,打造了符合城市特质的园区,我们始终坚持三点:第一,坚持以价值为锚,构建产业生态为基;第二,以国家战略的需要为纲,创新服务模式;第三,顺势而为,坚定走好创新驱动的发展之路。

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责任编辑:李思阳

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