成都市青羊区人民政府副区长龚昌华：努力让企业在青羊发展顺心、投资放心、生活舒心

　　9月6日，世界贸易网点联盟、集群智库、中国产业发展促进会楼宇经济和产业园区分会共同主办的中国国际服务贸易交易会‧2023中国楼宇经济北京论坛在北京开幕，来自全国主要城市中心城区的代表和行业知名企业的200多位嘉宾出席论坛。本次论坛致力推动商务楼宇和产业园区由“房”向“产”，回归“产业基础设施”本质，呼吁相关部委和社会各界对商务楼宇和产业园区给予关注和政策引导；聚焦新周期楼宇经济面临的新挑战、新课题，共商共创楼宇经济支撑现代化产业体系建设的创新模式。

　　成都市青羊区人民政府副区长龚昌华介绍楼宇经济发展的典型经验，实录如下：

　　尊敬的各位领导，各位同仁，各位企业家，女士们、先生们，大家下午好！乘本次服贸会和楼宇经济论坛的东风，非常荣幸能够有此机会向我们先发地区的城市学习，并向大家推介我们青羊区的相关情况。我更期待通过我的介绍，能够让大家了解青羊，走进青羊，投资青羊、兴业青羊。

　　“益，古大都会也。有江山之雄，有文物之盛”，公元前311年，前秦相张仪在今天青羊区的宽窄巷子一带筑少城，天府之国就此发端。2300年来，成都始终城名未改、城址未移，是中国十大古都之一，成都幅员面积1.43万平方公里，是成渝双城经济圈的极核和四川省的主干，实际管理人口超过2100万。2022年，GDP达到2.08万亿元，居全国省会城市第2名，全国副省级城市第3名，是全国第三个拥有双机场的城市，连续14年被评为“中国最具幸福感”的城市。

　　青羊区即是成都的“源点”，区域面积66平方公里，非常小，非常精致。经历了成都千年的辉煌，是传承两千多年成都历史的政治、经济和文化中心，是最具“蜀都韵”的人文古城，被时代周刊评为“成都最中国，青羊最成都”。从金沙遗址到杜甫草堂，从琴台故居到宽窄巷子，这里拥有成都中心城区70%以上的文化历史资源，是四川省首批天府旅游名线和省级全域旅游示范区。

　　青羊也是活力充沛的商贸之城，全世界第一张纸币“交子”在此发端，国之重器歼20在此腾飞。

　　上世纪90年代，中国最大的一级办证券交易市场在此诞生，这里商务楼宇鳞次栉比，成都银行、中信证券、国药集团等数十家各类省级以上总部型企业在此聚集，先后获评中国楼宇经济最具投资价值城区、中国楼宇经济领军发展城区、国家级夜间文旅消费聚集区等殊荣。

　　青羊是开放包容的魅力之城，103家世界500强企业在此入驻，从青羊宫到文殊坊，从平安桥、天主堂到基督教的上翔堂，各类文化在此多元共生，和谐交融。

　　青羊区也是让人流连忘返的美食之城，让人垂涎的陈麻婆豆腐、夫妻肺片、龙抄手等，成都近70%的中华老字号、美食发源于此。

　　青羊也是中国西部教育的首善之区，这里聚集了西南财经大学、石室中学、树德中学、成都实验小学等优质教育机构160余所，省级示范幼儿园数量居全省第一。

　　青阳也是宜居之城，这里生活环境最优，区内坐落人民公园、百花潭公园、浣花溪公园等大型公园8座，全区绿化覆盖率达到46.27%，是成都公园面积最多、绿化覆盖率最高的宜居城区。

　　这里荟萃了省人民医院等7家三甲医院，区内各类医疗机构830余家，每千人医护比居全市前列。

　　当前，青羊区按照人文青羊、航空新城的总体定位，坚持两区优城、四业兴产，大力发展航空、金融、文旅、商务商贸四大主导产业。2022年，全区实现GDP1496.4亿元，地均GDP达到每平方公里22.67亿元，居四川全省的首位，稳居全国百强区和中国市辖区高质量发展百强区的榜单。

　　在航空产业方面，区内拥有132、611、161等航空头部企业，将落地国家高端航空装备技术创新中心，是目前我国最大的先进航空装备的研发制造基地。集聚航空产业上下游产业139家，2022年产值超过760亿元，未来将以20%-30%的速度高速增长，今年的产值预计要超过900亿元，明年能够突破1000亿。

　　在国家和省市的支持下，目前，我区正将航空产业确定为服务国家全局、推动区域创新发展的主导产业，着力培育千亿级龙头企业、千家配套企业和千亿级配套产业。同步发展电子信息、智能传感器、工业设计、工业软件、数字经济等新型都市楼宇工业。

　　在金融产业方面，青羊区是成都市“两核一轴”金融业发展格局中的重要“一核”。金融产业生态完善，全区聚集各类持牌金融机构660家，中介服务机构334家，其中银行总行和一级分行17家，占全市比重的30%。2022年，全区金融产业增加值增长6.3%，增加值达到406亿元，占全市比重的17%，持续稳居全市第一，在全市金融版图中牢牢占据独一无二的重要地位。

　　目前，青羊正深入实施特色金融赋能工程，创新构建文化金融生态体系，完善科技金融服务体系，推动供应链金融创新赋能，积极壮大绿色金融，奋力打造成渝共建西部金融中心的重要承载地。

　　在文旅产业方面，人文是青羊的“名片”。太阳神鸟、金沙遗址、中国诗歌文化中心的杜甫草堂、道教圣地青羊宫、都市第一禅院文殊院等等，两千年的人文化祖积淀了深厚的文化底蕴，赋予了传承天府文化的使命担当。

　　青羊区拥有非遗名录68项，文物保护单位44处，居成都中心城区的第一位。拥有文化场馆27家，A级景区4个，培育文创园区12个，其中国家级园区1个，省级园区1个。

　　每年我们举办“草莓音乐节”等各类音乐节活动200多场，2022年全区实现文旅产业增加值近200亿元。目前我们正聚焦文博艺术、音乐影视、创意设计、文化旅游等发展方向，加快打造国家文旅产业融合发展的示范区。

　　在商务商贸方面，业态发展多元呈现，汇聚有总部结算、总部管理、人力资源管理、社会经济咨询、投资与资产管理、专业服务等11个细分行业。规上限上企业达到800多家，其中省级以上总部企业27家，创新业态活力凸显，新消费业态蓬勃发展，品牌首店聚集超过160家。

　　商业资源丰富，国家省市特色园区和特色街区12条，中华老字号美食品牌14家。2022年，我区实现服务业增加值1284.2亿元，稳居成都中心五城区第一。目前，正奋力打造国际消费中心城市活力区及中国西部总部经济的汇聚区。

　　在楼宇经济发展方面，青羊作为成都市的中心城区，楼宇经济起步较早，楼宇载体资源丰富，全区2000平米以上的重点商务楼宇383栋，面积达到754万平方米，税收上亿元的楼宇26栋，超甲级、甲级写字楼7栋，市级专业特色楼宇16栋。

　　近年来，围绕楼宇经济高质量发展，坚持总体谋划、片区推进、项目引领，以“建、改、转、升、治”五大策略，优化提升空间布局和服务配套。在围绕楼宇增量方面，着力推动产业载体的加快建设。今年年底，将新建成四川国际创新设计产业园、基准方中总部基地等大体量、高品质的商业载体128万平方米。未来几年将有一大批优质的土地上市，一大批优质的项目建成，投资机会丰富，发展前景广阔。

　　围绕“转、改、升”，我们持续创新推动老旧载体的蝶变和新生。对具有历史文化底蕴的街区，坚持少拆精建、优街改楼等原则，以点带面成片，保持原有文脉，打造新兴产业发展载体。目前已经完成宽窄巷子、文殊坊、祠堂街、北书街区等特色街区的打造，大力发展新兴消费业态，已经成为外地游客来到成都必到的网红打卡地，每年的游客突破了2000万人次。

　　对于老旧楼宇，一方面积极发挥政府的主导和引导作用，由区属国有平台公司对老旧楼宇进行提升和改造。目前，已经完成凯乐广场、七星大厦等11个项目，提升改造产业载体面积超过20万平方米。老旧载体以全新的形象入市招商，产业形态得以全面提升。国有资产也得到了焕新和盘活。

　　同时，我们也积极引入社会资本参与老旧楼宇的“转改升”，政府对改造投资给予财政支持，目前我们已经引入德必、贝克、侠客岛等社会资本，完成了少城、德必大厦等15个老旧楼宇的改造提升。

　　此外，我们还积极梳理区内符合条件的商业综合体，鼓励申报不动产投资信托基金，通过资本运作模式，分阶段推进存量老旧楼宇的提升改造，实现资本引得来，资金投得进，投资有盈利，改造有成效。

　　我们还引入高素质的运营管理团队和资本参与楼宇的运营管理，密切跟踪企业发展、收集企业诉求、招引上下游关联企业，从管物业到管产业，进行一个迭代的转变。目前，我们已经有浣花67号文创园区、顺城大街292号园区等楼宇完成了改造，并提升了管理服务。

　　为了推动产业的高质量发展，让企业更有获得感，青羊区开启了营商环境5.0时代。在政策扶持方面，我们推出了“1+n”的产业政策，为企业提供土地开发租房购房的补贴、楼宇“转改升”的补贴、扩大经营规模的补贴、人才引进的补贴和综合贡献的补贴等各方面的支持。

　　在企业服务方面，我们推进政策找企业全链条优化审批，深化一站式政务服务，持续提高政务服务的效率。

　　在人才服务方面，我们在奋力打造人社部批准挂牌的国家级人力资源服务产业园，结合“青睐工程”等政策，为产业发展提供人才引育的驱动力。

　　青羊区始终以高标准建设最美城市，以最大热情提供最佳服务，以最高效率营造最优环境，努力让企业在青羊发展顺心、投资放心、生活舒心，是安居、就业、新产的最佳选择。我们愿与大家一道共享机遇，共谋发展，共同开创互惠共赢新局面。我们也诚挚邀请大家到成都青羊的街头走一走、看一看，领略“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”的秀美风光，体验并分享中国式现代化的万千气象。

　　谢谢大家！

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责任编辑：李思阳