北京商务中心区管理委员会主任陈黛：发挥楼宇经济优势，打造国际一流商务中心区

　　9月6日，世界贸易网点联盟、集群智库、中国产业发展促进会楼宇经济和产业园区分会共同主办的中国国际服务贸易交易会‧2023中国楼宇经济北京论坛在北京开幕，来自全国主要城市中心城区的代表和行业知名企业的200多位嘉宾出席论坛。本次论坛致力推动商务楼宇和产业园区由“房”向“产”，回归“产业基础设施”本质，呼吁相关部委和社会各界对商务楼宇和产业园区给予关注和政策引导；聚焦新周期楼宇经济面临的新挑战、新课题，共商共创楼宇经济支撑现代化产业体系建设的创新模式。

　　北京商务中心区管理委员会主任陈黛受邀在主旨演讲环节发言，实录如下：

　　尊敬的布鲁诺先生，尊敬的魏部长、陈司长，各位来宾，各位媒体朋友们，大家下午好！

　　非常感谢主办方的邀请，也很荣幸能够参加第三届中国楼宇经济北京论坛。刚才魏部长、陈司长已经对我们未来的中国楼宇指明了方向，我也是受益匪浅。借此机会，我谨代表朝阳区政府，代表北京CBD，向长期以来关心支持朝阳区经济建设发展的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢！

　　首先，向各位来宾介绍朝阳区和CBD的基本建设情况。朝阳区是北京市中心城区占地面积最大的一个区域，也是首都的经济大区和重要的国际交往窗口。连续六年市区两级财政收入达到千亿级以上，社零额、固定资产投资、进出口总额等经济指标稳居全市第一位。

　　我们也始终坚持城市发展的客观规律，着眼于为国际要素落地提供高品质的承载空间。刚才魏部长已经提到，我们也始终将楼宇经济作为撬动经济和社会发展、提升城市发展能级最重要的支点，大力发展楼宇经济。朝阳区已经成为北京市商务楼宇最密集、规模体量最大、高品质写字楼数量最多的一个区域。截至去年年底，朝阳区一千平米以上的商业楼宇达到1140座，总面积达到4300万平方米。楼宇经济贡献占全区已经超过七成以上。北京CBD自1993年提出建设至今已有30年历史，今年也是朝阳区建区的第65个年头。同时，朝阳区也是首都对外开放的一个前沿阵地和国际交往最重要的窗口。近年来，北京CBD在全球吸引力指数中也取得了非常优异的成绩：“721”的成绩。我们在全世界排名第七，亚洲排名第二，中国排名第一，并且已经连续四年在北京市优化营商环境评价中位居全市首位。

　　从CBD区域角度讲，CBD分为三类区域：中心区、核心区和功能覆盖区。1999年提出建设中心区，从最开始的3.99平方公里到2009年扩区到7.04平方公里。我们以全市万分之四的地区面积创造了全市近4%的税收收入。核心区一共30平方公顷，在国贸桥的东北角，集聚中国人寿、中信集团等多家国际500强企业和4000多家外资企业。目前，功能区覆盖范围84平方公里，占到朝阳区17个街乡，以全市近千分之五的面积贡献了超过全市8%的税收。2022年，金盏国际合作服务区纳入北京CBD统筹管理，以“一区多研”的管理方式，下一步能够把金盏国际合作服务区统筹开展整体的产业升级和产业规划。金盏国际合作服务区共12平方公里，目前也是首都国际交往中心的新亮点和第二个三里屯，同时也是中心城区最具发展潜力的重要增长极。目前，金盏国际合作服务区已经建成近40万平方米的国际甲级写字楼，下一步将重点发展数字贸易、跨境金融等相关的产业。

　　CBD的高质量发展离不开楼宇经济的强力支撑。商业楼宇确实是CBD产业发展最重要的承载空间，楼宇经济已经成为CBD经济发展最主要的形态。多年来，我们始终坚持“向空间要发展，向楼宇要效益”。楼宇经济正在持续地巩固，也成为了国内楼宇经济发展的时代先锋和高质量发展最重要的高地。

　　下面，我从楼宇经济实力、楼宇品质、楼宇政策三个方面汇报介绍一下CBD楼宇经济的总体情况。

　　第一，楼宇经济一直保持着快速发展。近十年来，CBD中心城区楼宇体量已经从之前的250多亿元增加到目前的540多亿元，楼宇经济体量大幅增加。2022年，CBD130余座商业楼宇中，税收过亿的楼宇达到53座，过十亿的楼宇达到11座，并且产生了一座百亿楼宇，就是中信大厦。2023年上半年，贡献最高的楼宇还是中信大厦，纳税已经超过100亿，也诞生了北京CBD历史上首个半年就纳税超过百亿的楼宇。

　　第二，楼宇品质也在不断提升。历时数年，我们也会同戴德梁行、Gensler、美国绿建委员会等十余个楼宇的专业机构进行了深入研究和开拓创新，共同打造CBD楼宇品质分级分类的标准。这个标准重点包含建筑、节能、环境、健康、物业、经纪，以及党建、创新等多个模块，全方位科学认定了楼宇品质等级，目前持续更新迭代已经达到了第三个版本，并且完成了行业团体的标准认定。截至目前，全国已有近200座地标性楼宇参评，共评选出七星级楼宇一座、六星级超甲级楼宇12座、五星级超甲级楼宇23座。其中，唯一一座七星级以及六成以上的六星级楼宇、八成以上的五星级楼宇都在CBD区域集聚。

　　第三，楼宇政策也在持续完善。今年6月，我们又进行了一个更新迭代，对于上半年二十八条相关的政策进行全面完善，我们正式发布了《促进北京商务中心区高质量发展若干措施》。政策的发布也进一步鼓励打造高品质的商务楼宇空间，对参与品质分级评价并获得相应等级认证的楼宇给予政策支持。同时，根据星级楼宇产生的不同综合贡献持续进行奖励，鼓励楼宇不断提升品质，也为国内外优质的企业在京发展提供更多、更广、更优质的空间资源和技术保障。为实现区域楼宇的精细化管理和智慧化管理，我们CBD也在持续依托不断提升自身的信息技术能力和水平，借助各部门的职能合力，以数字化、标准化、人才化、平台化、机制化为核心，构建一整套行之有效的楼宇工作模式。

　　借此机会，我也向各位同仁以及相关的部门进行汇报和沟通，也希望通过标准体系建设和平台搭建，进一步完善评价标准和体系工作模式。

　　一方面，数字化建设是CBD楼宇智慧化管理最坚强的根基和基石。为加强空间统筹能力和效率，我们从2014年开始建设楼宇经济管理平台，平台打破了数据壁垒，融合包括市场监管、税务、商务等多部门的政务数据，并且我们也围绕楼宇自身特色，让楼宇填报各类社会数据，构建了整体的CBD楼宇大数据中心。

　　其次，标准化建设是引领高品质发展的根本遵循。我们深刻认识到标准建设是引导下一步楼宇品质成熟发展、推动品牌建设最重要的渠道，所以我们也借鉴了国内外的成熟认证体系，同时融入各部门多年来在建筑设计、配套设施建设、环境治理等多方面的工作经验，形成区域独有的楼宇品质分级的评价标准，实现对现状评价，对未来的引导。

　　第三，人才化的培养是楼宇高质量发展的第一要务。我们也充分认识到楼宇管理人才对产业空间发展的重要作用，所以这么多年来，我们一直在打造一支高品质的人才楼宇管理队伍，构建了一支覆盖400余座写字楼、800余名成员的楼宇管理员队伍。CBD楼宇管理员通常是由每个楼宇的项目负责人以及租赁部门的负责人组成。每位管理员不仅要担当好自身的运营和管理楼宇的本职功能，同时也肩负着楼宇和政府之间的沟通纽带、桥梁的作用，对于工作的传达和政策对接起到非常重要的作用，体现出楼宇管理人员的“金字招牌”。

　　第四，平台化建设是CBD携手楼宇共同发展的关键纽带。为搭建统一的沟通交流平台，我们也在推动着政府与写字楼之间的良性互动。管委会作为业务指导单位，发起了CBD楼宇联盟，充分发挥桥梁纽带和行业管理的作用，团结楼宇的运营单位，充分做好楼宇服务，解决楼宇遇到的共性难点问题。通过政府引导、政策调整、资源整合、深化服务、创新管理等多个方式，我们共同携手提升楼宇品质，改善区域的营商环境。

　　第五，机制化建设是楼宇经济提质增效的最重要保障。为推动智慧楼宇的持续建设，我们构建了奖励性、约束性、监管性、服务性四项的工作机制。在奖励机制方面，我们利用楼宇的政策，以资金奖励的方式鼓励楼宇不断提高软硬件的品质，协同开展产业结构的调整工作；在约束机制方面，我们协同各职能单位联合开展楼宇的各项服务和走访，通过部门的联动有效约束楼宇的不规范行为；在监管机制方面，我们通过建立企业的风险评估标准和体系，对区域内新增和存量企业开展信用筛查，对企业存在的楼宇进行风险提示和预警，有效防止企业发生的一些风险；在服务机制方面，我们通过提供企业选址信息、招商服务、绿通等相关机制，帮助楼宇降低空置率，确保租户以及楼宇项目正常运行。通过数字化、标准化、人才化、平台化、机制化这“五化”建设，北京CBD持续打造了智慧楼宇经济管理运营的精致工程，有效提升了楼宇空间的利用率和产出率，成为首都商务楼宇发展的重要典范。

　　最后，向各位来宾汇报一下北京CBD对楼宇经济高质量发展的未来谋划和一些初步的思考。

　　第一，我们会持续发挥楼宇体系的基础优势，提升楼宇产出能力。我们将重点围绕楼宇分级分类管理、楼宇经济效益提升，建立楼宇提质增效清单、重点楼宇提级清单等各方面清单，进一步提升楼宇的产出能力，特别是推动整体的朝阳经济社会发展。

　　第二，围绕招商协同、标准引领、运营提升等六大维度，精准高效引导楼宇提质升级。我们也将持续建设楼宇专业人才队伍，进一步开展金牌管理员培训认证，稳步提升区域内商务楼宇整体的运行管理水平。同时，进一步开展楼宇品质的评价工作，不断完善楼宇品质评价标准，以标准、高效引导楼宇的提质升级。

　　第三，坚持以企业需求、目标需求、问题需求为导向，不断优化产业政策的支持体系。我们也将集成用好区域内包括财政、金融、人才、税务、空间等各类资源，持续推动政务服务减流程、压实线、提效率，着力构建全生命周期、全链条服务体系，聚焦推动楼宇经济高质量发展。同时，我们也会打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境。

　　最后，特别欢迎在座的相关部门、相关单位和相关区域，以及企业机构、人才来到我们朝阳，走进我们CBD，多走走、多转转、多看看，投资兴业，我们也将会以最优的营商环境、最佳的服务为企业发展赋能助力。

　　预祝论坛取得圆满成功，也取得丰硕的成果。谢谢大家！

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责任编辑：李思阳