中国社科院蔡昉：户籍制度改革仍然需要推进，城市中10-24岁群体有60%没有当地户口

　　2023年服贸会金融服务专题活动板块的“2023中国国际金融年度论坛”于9月3日在北京举行，主题为：守正创新 开放引领——全球经济重塑与金融业变革。中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉出席并演讲。

　　演讲中，针对中国经济发展新新常态，蔡昉提出几个政策含义和建议：

　　第一，应该应对供给侧，营造一个创造性破坏的优胜劣汰的竞争环境。未来我国经济增长越来越依靠生产率的提高，创新驱动，与此同时，生产率的提高不可能在每个领域，每个行业，每家企业同步发生，不是大家一起提高，而是通过创造性破坏，让那些没有竞争力的退出去，让有竞争力的生存下去，这样整体生产率才能得到提高。因此，创造这样一个环境至关重要。

　　第二，传统宏观经济刺激手段越来越不能适应当前的形势。他举例表示，现在的青年就业是一个大的困难，青年就业的行业大部分70%都是第三产业，但是传统的刺激针对的是大项目，基础设施建设，投资基建等等，这些首先创造不了太多的岗位，创造出的岗位不适应青年群体，因此不能产生所谓的乘数效应，起到宏观经济反周期的作用。

　　最后一点，户籍制度改革等一系列重大的体制改革，归根到底使我国从人口红利转向制度红利、改革红利，也就是说目前中国的人口有大部分人都和户籍有关。他强调，“大家不要认为只是涉及农民工，其实城市中接近40%的人，他的户口都不在居住的乡、镇、街道，我们还贴出了市里同区的人户分离，其中青年人，农民工也好，大学生也好，10-24岁的群体有60%多都是没有当地户口的，影响他们的就业，影响他们提高技能，影响他们的消费意愿，影响他们的安家立业，也影响他们的生育意愿，为了提高经济发展的长期可持续性，制度改革仍然需要推进。”

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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责任编辑：李昂