能源基金会辛嘉楠：解决堵点和痛点，让绿色低碳投资有所回报_新浪财经

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　　企业ESG创新与中国式现代化高峰论坛于2023年6月30日在北京举行。能源基金会总裁办主任辛嘉楠出席并演讲。

　　辛嘉楠指出，中国的绿色低碳促经济增长实践在不断前进，而且进展不少，根据多项统计数据显示，今天积极地应对气候变化就是在解决能源安全的问题，就是在帮助经济快速地恢复和增长，创造新的需求、创造新的增长动能。

　　她也强调，投资潜力能否真正实现，取决于能否给投资者创造更好的环境，让他们在绿色低碳的投资领域中有所回报。“有的领域已经实现了这一点，像动力电池、电动汽车，还有光伏组件等等，但有的领域还有一些政策的堵点和痛点需要去解决”，辛嘉楠建议，利用政策机制使投资潜力真正变成增长的现实，使中国经济走上高质量发展的轨道。

　　以下为演讲实录：

　　辛嘉楠：特别感谢主办方的邀请，能够有机会参加到此次企业ESG创新与中国式现代化高峰论坛，在零碳雄心科技与中国经济新增长故事这样一个环节做主题发言。

　　非常高兴跟大家在这边见面，我是能源基金会的辛嘉楠。疫情之后，全球的经济温和衰退，有通胀的问题，同时地缘政治的关系比较复杂，能源供应也紧张，气候变化也面临严峻挑战，推动气候的安全，包括能源的安全，还有经济的复苏，是全球各国面临的多重挑战。这三个问题之间的关系，我们认为是可以协同的，但不会自动得到协同，需要我们找到正确的切入点和路径。

　　中国经济的稳增长关键是高质量的增长，什么是高质量的增长？我们姑且从经济增长的“三架马车”，包括投资、消费和贸易来看这个问题。

　　能源基金会做过一个估算，以2021年作为基准年，2021年的投资额度，全社会的投资额中国大概是55万亿人民币，其中低碳转型相关的一些投资，包括能源转型、数字经济、绿色城镇化、数字化实际改造等等大概每年是9万亿的投资潜力。当然这个统计口径和计算数据的充分程度都有不确定性，但是在可读数据的情况下就是9万亿，相当于2021年我们刚才提到的全社会投资总额的1/6，也就是55万亿的1/6。

　　从消费端看，“十四五”期间也能达到1.1万亿，包括购买电动汽车和高能效的家电产品。

　　从贸易端看，光伏电池和电动汽车都有巨大的这个潜力。

　　以上是能源基金会基于2021年的一个估算，如果看当前的最新数据，我们会发现绿色低碳产业在推动这“三架马车”前进的过程中，发挥了比我们预计当中还要巨大的作用。

　　从投资来看，据不完全统计，“十四五”开年以来，2021年、2022年，中国能源转型和数字经济的投资已经实现了至少有2.9亿人民币，大概占我们投资总额不到3%。

　　如果看2023年一季度的数字，高技术产业的投资增长是非常快的，同比增长16%，明显快于全部投资的增速。高技术制造业的投资同比增长15.2%，增速比制造业投资要高到8.2%。

　　另外，根据中金公司的估算，2022年我国绿色投资规模已经达到了2.6万亿元人民币，占2022年GDP总额的2.16%。

　　绿基委测算，未来30年内，中国在绿色产业目录确定的221个领域内将产生487万亿的绿色投资的需求。

　　从消费端来看，2023年一季度汽车类消费品的零售总额是1.08万亿元人民币，新能源汽车的销量占到汽车销量的26.1%，一次估算2023年一季度新能源汽车的消费就达到了2800亿，这样来推算新能源汽车全年的消费额就有望超过1.1万亿元。而且近年来，新能源车的渗透率还在逐年上升，有预测认为2025年可以超过56%。

　　在出口，这两年，特别是今年一季度以来，形势变化也是比较大的。中国3月份的出口数据，意外的是增长的比较快，累计增速由今年前两个月降低0.8%转为同比增长4.8%。4月出口2.02亿元，同比增长16.8%。特别是外媒，纷纷用“超出预期”来评价这样的增长速度。尽管受到需求紧缩的影响，在全球范围内，中国5月份出口增速是由正转负，然而在一些领域，包括电池、光伏和电动汽车，作为新三样持续成为贡献出口增长的一个主力军。

　　以上是一些不完全统计的数据，但是它证明了中国在以绿色低碳促经济增长的实践上是往前走的，而且进展还不少。特别是我们今天中国在人均GDP 1200美元这样一个节点上，面临经济高质量发展，最新的经济发展议程已经表明，今天去积极地应对气候变化就是在解决能源安全的问题，就是在帮助我们经济快速地恢复和增长，创造新的需求、创造新的增长动能。

　　这些投资潜力能不能真正地实现，取决于我们能不能给投资者创造一个更好的环境，让他们在绿色低碳的投资领域里面有回报。有的领域已经实现了这样一点，像动力电池、电动汽车，还有光伏组件等等，但有的领域还有一些政策的堵点和痛点需要去解决，利用政策机制使这个投资的潜力真正变成增长的现实，使中国经济走上高质量发展的轨道。

　　我们初步识别了在目前这样一个大的政策背景下，比较容易去推行的一些政策措施。一个是碳市场的政策，比如要扩大碳市场的范围，要明确总量的控制目标，要有足够的流动性注入到碳市场里面来，要发展碳金融，最根本的是让这个碳价成为调整经济结构的一个手段。另外，鉴于中国可再生能源的建设规模，我们预计2023年风光的装机量是有非常大的增长潜力的，我们需要来进一步加快可再生能源的消纳，包括加快可再生能源电力消纳的机制，放松对绿电价格的管控，建立跨省跨区绿电交易的机制等等。

　　碳市场和碳价的政策，可能目前在现实发展中比较缓慢，但是气候变化领域的工作我们是不能等的，需要把土地利用、特许经营这些政策手段结合起来，使很多企业可以通过这样的政策机制获得收益。这样的政策组合，也是我们在开展工作过程中和地方政府和企业交流得到的一些初步的感受。

　　我们现在回到最初我们所提倡的这个议题，今天去积极的面对气候变化就是在解决能源安全的问题，就是帮助我们经济做增长和恢复，创造新的需求和新的增长动能。在这种情况下，我们需要把短期的逆周期调节和长期的跨周期的战略目标有机地结合起来。落脚点，就是我们刚才提到的绿色低碳的投资，以更长的时间尺度和更宽广的视野来思考投资的流向，找到消费的着力点和贸易新的比较优势，通过推动绿色产业的发展来协同经济增长、能源，包括产业链的安全、包括气候减缓，这些目标的高度协同。

　　我今天的这个发言就到这里，谢谢大家！

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