中国汽车技术研究中心方海峰：建议尽快发布汽车产业绿色低碳发展路线图

　　第七届中国制造强国论坛于2022年12月23日-26日在河北保定举办，主题为：补短板·锻长板·固底板。中国汽车技术研究中心汽车战略与政策研究中心副主任方海峰发表演讲。

　　方海峰在演讲中表示，绿色低碳发展将重塑整个汽车产业国际竞争格局，逆水行舟，不进则退，应对竞争日益的国际竞争新形势，如何巩固我们来之不易的先发优势，需要更加精准的统筹谋划。

　　方海峰指出，从国内宏观环境来看，我国新能源汽车发展仍处于爬坡过坎的关键关口，国家的战略导向至关重要。

　　一是双碳战略倒逼加速发展，国家双碳目标需要新能源汽车承担更高的战略任务，也就相应提出了新的要求。二是汽车强国急需固本强基。中国在基础研究、基础元器件和关键原材料等方面还存在一些短板、弱项，汽车强国的建设需要进一步筑牢根基。三是民族品牌向上寻求突破。在电动化、网联化、智能化的融合发展之下，企业纷纷推出了全新品牌，在产品服务文化营销等方面全面布局，双态目标、制造强国、品牌向上，都是国家的战略。

　　如何打造具有国际竞争力的民族品牌？方海峰表示，汽车产业需要顺应战略导向，积极响应，主动作为。从技术和产业趋势来看，汽车正经历百年未有之大变革，引发了产业生态的大变局。一是产业进入到智能网联的下半场。随着三化融合的深度融合，产业核心技术和产业链都发生了变化，缺芯、少魂、卡脖子等问题依然存在。二是新技术新模式不断涌现，冲击了现行的管理体制。新能源汽车将具备自动驾驶、网络通信、智能互联、双向充放电等多种新的技术新的功能，对应的网络安全、数据安全、信息安全等管理机制还需要进一步加强建设。三是跨领域的融合发展成为必然。汽车将与交通、能源、信息通信等产业跨领域融合发展，还需要打破跨行业技术壁垒和数据壁垒，完善商业模式。

　　立足政策驱动向市场驱动转变的关键阶段，还需要扶上马再送一程，把握新发展格局，方海峰建议持续完善政策支持体系，优化政策支持方式。

　　一是建立方向，坚持以战略引领规划来引导产业可持续发展。建议尽快发布汽车产业绿色低碳发展路线图，近期聚焦于汽车自身的状态，加快电动化发展，适时调整产业规划目标，完善双积分市场化机制。中远期聚焦产业协同降碳，推动汽车与能源材料交通的协同发展，提升能源清洁度，建立绿色供应链体系，提高交通出行效率。同时建议能够坚持结果导向，鼓励多元化技术路线的发展。

　　二是稳固基盘，完善后补贴时代政策体系，供需两端齐发力，给予产业发展相适应的支持政策。建议供给侧能够持续优化营商环境，研发上加大投入力度，投资管理上推动产业集聚发展，准入管理上优化准入条件和方式，基本管理上建立交易调节机制，需求侧多措并举促消费，销售环节上着力破除地方保护，营造更加公平的环境。使用环节上完善供应链环境，强化差异化的交通支持措施，置换报废环节，进一步优化二手车的交易环境，加强动力电池回收利用的再循环管理。

　　三是强化转型，建议构建下半场的政策体系，抢占产业转型竞争的主动权。一是建议实施新技术示范应用工程，聚焦下一代动力电池，车用芯片操作系统等关键技术领域，加强关键技术的自主创新攻关，开展新技术、新模式、新生态的示范应用试点，前瞻探索可持续的商业化应用模式；二是开展新制度体系建设工程，建立科学合理的创新试错容错机制，研究下一代新能源汽车核心技术评价体系，构建相应的测评体系；三是建立新赛道财税的知识体系，继续发挥财政的杠杆作用，引导向具备智能化网联化特征的新能源汽车倾斜，共同来完善相关的税收政策体系。

　　四是培育品牌，建议营造民族品牌向上发展的良好环境和氛围，打造具有国际竞争力的企业集团，建立相关的机制，统筹地负责战略研究、政策协调等事项；二是建议开展品牌向上工程，重点推动构建畅通稳定安全的产业链供应链体系；三是培育超大型跨国企业，推动重点企业国际化发展。支持重点企业在全球范围内优化资源配置，建议实施走出去战略，积极推广中国的政策标准法规的方案，搭建与重点国家的合作平台，建立国内国际双循环的金融体系，为企业走出去保驾护航。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

责任编辑：李墨轩