工信部原部长李毅中:工业投资的增速比全社会投资的增速略高或相当,才能保持制造业的占比基本稳定

工信部原部长李毅中:工业投资的增速比全社会投资的增速略高或相当,才能保持制造业的占比基本稳定
2022年12月24日 10:19 睿见Economy

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  第七届中国制造强国论坛于2022年12月23日-26日在河北保定举办,主题为:补短板·锻长板·固底板。工业和信息化部原部长,中国工业经济联合会会长李毅中出席论坛并发表演讲。

  李毅中在肯定我国工业制造业取得巨大成就的同时,提出我国工业发展面临的几个风险挑战。

  一、我国工业制造业占GDP的比重出现了过早过快下降的趋势,工业被边缘化、被空心化的现象仍然存在。工业和制造业占GDP比重过快下降,从2006年的42%降到2020年的30.9%,最低点在去年有所回升,32.6%。制造业占GDP比重从2006年的32.5%降到2020年的最低点26.3%,去年有所回升,27.4%。

  二、科技创新能力还不够强,一些关键技术核心技术受制于人。科技投入的绝对量很大,去年是2.78万亿,世界第二,占GDP的比重是2.44%,很有潜力。其中的基础研发占总投入的6.2%,到2025年要力争达到8%。

  三、产业多处于全球价值链的中低端,结构还不够优化,产品低端过剩,高端不足,质量品牌差距还比较大。

  四、工业基础能力仍然比较薄弱。一些基础的零部件元器件及关键材料重要设备等还要依赖进口,存在不少被卡脖子的问题,重点产业链的安全存在风险。

  五、地区行业企业的差异比较大,工业2.0、4.0并存,大中小企业融通发展不够,区域产业同质化,低水平重复建设现象仍然比较突出。

  六、绿色低碳转型比较迟缓,碳达峰碳综合任务相当繁重。

  七、数字化智能化正在起步,制造业数字化转型滞后,深度广度还不够,两化深度融合,企业的跨界融合还需要走深向实。

  八、部分能源资源短缺,对外依存度高。 

  九、产业国内国际循环还不够畅通,国内市场存在着地方保护市场风格,国际多边双边合作还有待加强。国际经贸合作的话语权参与权仍然不够。

  如何付诸实施解决问题?李毅中指出,工业制造业领域可以从以下几个方面去努力。

  第一,要保持工业制造业占比基本稳定。到2035年,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

  第二,推进新型工业化,加快建设制造强国。要澄清认识,强化措施,充分发挥工业对经济社会发展的带动支撑保障作用。怎么来实现这个目标呢?一方面要力争工业增加值的增速比GDP的增速略高或者相当,另一方面工业投资的增速比全社会投资的增速也要略高或相当,这样才能够保持制造业的占比基本稳定,来推动经济实现质的有效提升。注意量的合理增长。

  第三,提高创新能力,加快成果转化,加强关键核心技术和行业共性技术的攻关。在完成第一轮国家重大科技专项的基础之上,布局一批新的重大专项国家实验室和国家级制造业创新中心。据了解,现在全国已经有23个制造业创新中心,到2025年要达到60个规模以上。工业企业要有自己的研发团队和足量的研发投入,研发费用占销售收入的比重,2020年是1.35%,到十四五,要提高到1.6%左右。

  第四,要强化工业基础能力,提升产业链供应链的韧性和安全水平,强调实施产业基础再造工程。还要按行业梳理被卡脖子的那些痛点和节点,专项或者是协同攻关,强链补链。

  李毅中表示,需要推动数字经济与实体经济的深度融合,要走深向实,数字产业化是手段,产业数字化才是目的,这个关系要摆正。要适度超前开展数字基础设施建设,而且要延伸到行业,延伸到企业。要数字化转型,必须要有适合自己的数字基础设施,要打造具有国际竞争力的数字产业集群。

  第五,要推行绿色低碳先例,稳步安全地降碳,深入节能降耗和减碳治污。

  第六,提升优质制造,提品质、增品种、创品牌。建立全寿命周期的服务,注重用户的体验和市场的评价,推进各个层级产品技术标准升级、国际标准、国家标准、团体标准、企业标准,不断提升质量水平。

  第七,把先进制造业与现代服务业深度融合,去构建现代产业集群。还要实施领航企业培育工程。十四五全国要培育100万家创新企业,10万家专精特新企业,累计1万家专精特型小巨人和大约2000家制造业单项冠军,还要涌现一批产业链的龙头企业。这样,大中小企业可以融通发展。

  第八,要持续扩大对外开放,适应全球经济的新变局。我国进出口总额是世界第一,工业是进出口贸易的支撑,因为进口的95%都是工业品出口的,72%都是工业品,剩下还有不少工业用的原材料等等。要发挥产业优势,提高产品的国际竞争力。要发挥市场优势,要积极改善国际交往的环境,还要对外开放,积极改善国际交往的环境,开展多边双边的交流合作,吸引外资。还要走出去,特别是和“一带一路”沿线国家合作共赢,开拓两个市场,两种资源,促进内外循环的协调畅通。

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责任编辑:李墨轩

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