马永浓：科技助力超大型城市的节能降碳_新浪财经

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　　中国碳中和创新论坛首届研讨会暨博智宏观论坛月度例会日前线上线下同步召开。华为数字能源技术有限公司综合智慧能源业务副总裁马永浓出席并演讲。

　　一、核心观点

　　华为结合30多年来在通讯领域的积累和10多年在能源领域的积累，协助深圳市两个典型城区（一个中心城区，一个工业大区）完成城市级双碳顶层设计，通过分析能耗和碳排放分布，结合人口、经济、产业、资源发展情况，测算能源消费增长，输出碳达峰时间表和路线图，积极探索超大型城市节能降碳的实施路径；同时通过自身及生态伙伴联合打造的“光-储-冷-充-云”一体化低碳节能方案，从试点项目入手，涵盖大型企业办公园区、党政机关、学校医院、党校、会展中心、工业园区等典型场景，以点带面，实现全社会节能降碳，从而推动城市在双碳工作中全面达成政治效益、社会效益、经济效益和生态效益。

　　二、讲话全文

　　本文系马永浓先生在“中国碳中和创新论坛首届研讨会”上的发言内容：

　　本次演讲主题是科技助力超大型城市的节能降碳，其主要内容为华为数字能源公司在深圳双碳工作的实践。华为数字能源公司在电力电子技术领域深耕十余年，销售收入每年复合增长20%以上，在绿色节能领域有各种各样的科技创新，在全球也获得多种奖项。目前华为数字能源公司全球员工达6000余人，全球有12个研发中心。

　　“双碳”是国家战略，城市要有使命担当。在顶层设计方面，党中央国务院于去年9月份发布了中国的“双碳”战略，深圳市在贯彻“双碳”战略过程中有两个重要原则，一是节约优先，实现全面节约的战略，持续降低单位产出能耗和碳排放；二是双轮驱动政府和市场两手发力。

　　在建筑领域，今年三月份，住建部发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中，对于建筑节能降碳提出了明确的方向，如既有建筑实施节能改造3.5亿平方米，新建建筑按超低能耗和近零能耗标准建设0.5亿平方米，同时城镇建筑可再生能源替代率达8%，其中主要以光伏绿电为主。

　　在城市中，今年7月1日起深圳市人大批准并开始执行《深圳经济特区绿色建筑节能条例》，本条例中强调以下几点，一是大力发展超低能耗建筑，鼓励开展近零能耗建筑、低碳建筑、近零碳排放试验区的示范建设，通过可再生能源等产品和技术降低建筑碳排放强度和碳排放总量，实现碳排放目标；二是大型公共建筑、国家机关办公建筑和财政性资金参与投资建设的其他公共建筑应当安装用电等能耗分项计量装置和建筑能耗实时监测设备，对于违反条例规定没有安装分项计量处以罚款。同时，深圳市地方标准中对不同类型的建筑都有单位面积能耗约束值要求，本条例对于超过约束值的建筑将开展能源审计，对于连续两年建筑用能超标50%以上，未按要求实施节能改造的将处以罚款。以及对单位负责人或直接责任人员个人的罚款，同时向社会展示处罚记录。这是非常强有力的立法。

　　在工业领域，工信部指出了工业领域节能降碳方向，一是提升清洁能源消费比重，当前主要用的是煤电，将大规模推广光伏、多元储能等，同时提升能源利用效率，发挥度电最大价值。二是完善能源管理和服务机制，做到碳排和能耗的可视、可管、可优。深圳市和北京市分别对于建设绿色工厂、绿色工业有相关补贴，深圳市单个项目最高可以补贴1000万，北京市单个项目最高可以补贴3000万。三是电在超大型城市能源消费端占重要部分，是中心城区建筑的主要能耗品种，是工业大区工业的能耗品种。

　　城市“双碳”工作面临着三个重大挑战。第一，很多城市或者城区并没有完整的“双碳”规划，碳排放的能耗底数不清楚，没有碳达峰的蓝图设计，缺少“一表两图”（时间表、施工图、路线图）。第二，各机构的使命意识不足，部分机构认为“节能降碳”会对其主业造成干扰，城市管理者难以区分辨别高能耗的建筑，节能改造工作无的放矢。第三，缺乏既能让投资者赚钱又能让业主获取节能收益的商业模式。

　　华为数字能源公司在深圳的“双碳”实践主要针对三大挑战。第一，制定整个城市的碳达峰的路线图，实现碳达峰的必要路径是建筑领域的节能降碳，分两个路径，既有建筑节能改造和新建建筑走向超低能耗。同时要出台相关产业政策，激励像华为数字能源这样的公司，获取相关的收益和加大研发的投入。第二，要有运营模式，比如在城投或投控公司下成立国企为主的运营公司，加上华为数字能源这类专业公司提供技术方案，运营公司要遵循保本微利的原则，既要发挥社会价值，又要体现公共价值。

　　建筑领域的节能降碳分两个路径，既有公共建建和新建公共建筑。针对新建公建，首先，在土地净地出让时以合同约定的模式采用超低能耗标准。政府的国土规划和城市更新部门在用规、工规许可证颁发阶段应让建设方提供超低能耗建筑专篇，在项目施工阶段，施工单位承诺提交的施工图设计文件应符合超低能耗建筑技术要求，住房建设部门对施工图设计文件进行抽查。在进行建筑节能专项验收时，住建部门应按照超低能耗标准验收。针对社会类公共建筑，研究发现深圳建筑领域的能耗有一九原则，即10%的建筑耗了90%的电。因此，对10%的高能耗建筑业主重点宣贯三个政策，一是深圳的“大棒”政策，绿色建筑节能条例规定每一种楼宇有约束值能耗标准，超标要强制进行改造或者处罚；二是深圳的“胡萝卜”政策，政府的补贴政策，包括节能补贴、光伏发电补贴、储能补贴等；三是深圳的“大红花”政策，在城市中节能降碳工作做出卓越成绩的企业家，将由政府颁发“大红花”荣誉和“双碳”大使的称誉。

　　对于双碳工作的数字化管理，建议每个城市或者每个城区都打造一个政府双碳规划和双控落地的生产系统。首先，将整个城市的高能耗建筑、高能耗碳排的企业找出来。其次，分领域厘清各个领域GDP与能耗关系，找到单位面积产值不足的地方及度电产值不足的地方，根据考核标准研究经济跟能耗的关系。最后辅助政府做决策，让政府的“双碳”双控的决策有据可依，精准施策，做到城市碳排可视，企业用能可规，建筑降碳有道，政府双控有策。

　　最后，根据超大型城市节能降碳工作，城市“双碳”工作有四大效益。一是政治效益，积极应对气候变化，落实国家、省、市的双碳工作部署，实现国家战略、城市使命。二是社会效益，实现学校、医院、工业企业、政府机关、社会公共建筑等各行各业节能降碳。三是经济效益，形成双碳运营公司的模式，既让投资者获得合理的投资回报，又让业主享受节能降碳收益。最后是生态效益，建设一流的人与自然和谐共生的城市，还城市碧水蓝天。

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