北大国发院教授卢锋：明年的就业形势不容乐观

　　由北大国发院主办的“第六届国家发展论坛”12月19日在北京举行，主题为“世界大变局下的国家发展”。北大国发院金光经济学讲席教授卢锋出席并演讲。

　　卢锋主要谈到了劳动力市场跟宏观经济的关系。

　　卢锋提到，失业率高起的背景，失业金的领取人数，尽管领取金额在危机期间上升的很快。但是失业金的领取人数占登记的失业率的比率，甚至还有点下降，说明失业金的领取有好多门槛或者程序，可能还不够合理，还需要改变。

　　卢锋说，中国的长期失业率跟经济增长率做一个比较的话，最后发现这个关系不显著，也就是说奥肯定理产生的简单模型的关系，在中国是不显著的。所以，失业率跟宏观经济的关系正在呈现一个跟成熟的市场经济比较接近的情况，但是仍然还具有转型的特点。

　　失业率不显著，什么东西对显著呢？卢锋说，中国劳动力的转移，从总量来讲这个趋势是非常明显的，一直持续的。另外一点，尽管今年的农业劳动力转移有了一个显著的恢复，但是实际上离疫情前的趋势值还有一个很大的差距。他认为这个差距大概六七百万，在一定程度上在说明为什么农民的收入，或者整个收入增长还不够。

　　卢锋认为，这在这个背景下消费的增长动力就不足，消费也有一个深深的坑，今年回升了，二三季度又开始向下。另外零售数据和两节的数据，都进一步的说明了这一点。所以从就业、收入、消费，因果的链条就解释了为什么说现在的需求收缩，供给冲击，需求走弱的压力。

　　卢锋最后讲几个结论：

　　第一点，奥肯关系还是处于广义奥肯关系中，但是会逐步的向标准的奥肯模型收敛。

　　第二点，明年的就业形势可能非常不容乐观。两方面，一方面从大学生毕业，现在一年大概1500万需要的潜在新增就业量，绝大部分都是大学生。而大学生明年的波动幅度可能是最大的，又叠加了宏观经济明年稳增长的力度比较大，所以明年的就业不容乐观。

　　最后就业政策建议。卢锋说，有一点可能需要对低收入人和失业人群的消费能力的提升，在收入上做一个支持。“有没有可能考虑，现在央行在做数字人民币，利用数字人民币给低收入人，或者失业人群一次性的，或者几次，但不是永久的，比较大规模的发一些收入转移。提振宏观经济消费，也能让老百姓熟悉数字经济。”

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责任编辑：王翔