中国企业改革与发展研究会成立30周年座谈会，名家共议企业改革热点话题_新浪财经

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　　文：中外管理内容中心

　　责任编辑：化石

　　2021年10月9日，中国企业改革与发展研究会（简称中企研）成立30周年座谈会暨中国企业改革50人论坛专题研讨会，在北京成功召开。中外管理作为支持媒体应邀与会。

　　中国企业改革与发展研究会首席经济学家、全国政协经济委员会副主任杨伟民，中国企业改革与发展研究会首席专家、国资委党委委员兼秘书长彭华岗，中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立，国家发改委体制改革综合司司长徐善长，中国企业改革与发展研究会会长宋志平，常务副会长许金华，副会长、吉林大学中国国有经济研究中心主任李政，中国建材集团党委书记、董事长周育先，中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫，中国盐业集团党委书记、董事长李耀强，中国国际技术智力合作集团党委书记、董事长卜玉龙，中国煤炭地质总局党委书记、局长赵平，中国华录集团党委书记、董事长欧黎，中国海洋石油集团副总经理、党组成员霍健，中国铁道建筑集团党委常委、副总裁倪真，中国交通建设集团党委常委、副总经理孙子宇，中国农业发展集团副总经理付国清，徐工集团工程机械公司党委书记、董事长王民，中国石油天然气集团总经理助理姜力孚，中国社会科学院经济研究所所长黄群慧，清华大学经济管理学院院长白重恩，中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏，中外管理传媒社长、总编杨光，以及有关政府部门、研究机构、高等院校、企业家及企业代表在主会场参会。李政副会长主持了本次会议。

　　来自政界、学界、企业界等各界人士对中国企业改革与发展研究会30年的光辉历程和突出贡献均给予了高度评价，并对研究会未来寄予了期待与祝愿。

　　宋志平：30年国企改革中的“三制”问题

　　宋志平在主旨演讲中，深情回顾了中国企业改革与发展研究会30年成长的历史，始终坚持为企业服务，着力打造企业改革发展领域具有全国影响力的新型智库。

　　宋志平结合自身经历阐述了对国企改革的认识，国企改革关注三件事：体制、制度、机制。国企改革以深入实施国企改革三年行动为关键任务，形成以管资本为主的国资监管体制；国企制度改革方向是建立现代企业制度，要坚持“两个一以贯之”，要落实“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六字总体要求；混合所有制是引入市场化机制的一个重要途径。中国建材推行的国企市营，通过引入多元化股权、规范公司治理、推行职业经理人制度、引入市场化机制，从而提升了国企竞争力。

　　宋志平提出，推进国企改革三年行动是中国企业改革与发展研究会的重点工作方向。在接下来的工作中将紧密围绕国务院国资委提出的工作要求，下大力气在国企党建、混合所有制、完善激励机制、弘扬企业家精神、职业经理人制度、共享平台建设等国企改革重点、热点、难点方向深入开展研究工作，为我国企业高质量发展提供智力支持，不断将国企改革推向深入。

　　彭华岗：30年国企改革的四大变化

　　国资委秘书长彭华岗在致辞中对中国企业改革与发展研究会在国有企业改革理论创新与实践研究方面的扎实工作给予高度评价，并表示中国企业改革与发展研究会作为有影响力的新型智库，很好地搭建起了政府与企业之间、企业与国际组织之间，企业与研究机构之间沟通的桥梁。进入新时代以来，伴随着新一轮全面深化改革不断深入，国有企业发生了深刻的变化。

　　第一个是国有企业和政府之间的关系发生了深刻变化，公司制改革基本完成，国有资产管理体制得到建立完善；第二个是国有企业的运行机制发生了深刻的变化，公司治理不断完善，国有企业逐步建立了一套有效管用的市场化的用人考核分配等方面的制度体系和运营机制；第三个是国有企业的组织形态发生了深刻的变化，混合所有制改革促进了各种所有制资本的取长补短，相互促进和共同发展，有效提高了国有资本配置和运行效率。第四是国有企业承担的社会化职能发挥了深刻的变化。

　　徐善长：30年国企改革中的“四头”作用

　　发改委体改司司长徐善长在致辞中表达了对30年来中国企业改革与发展研究会为企业改革发展所做出的努力和贡献的敬意，他表示国有企业改革始终是经济体制改革的中心环节，我国企业改革和发展实现做优做强做大，要发挥“四个头”的作用：一是弘扬“头头”的作用，发挥企业家的作用；二是发挥“头规”的作用，完善公司治理；三是发挥“头脑”的作用，企业要有发展的理念；四是发挥“头部”的作用，企业要有战略。希望中国企业改革与发展研究会深入研究加强党的领导、发挥企业家作用、混合所有制企业差异化管控、完善激励机制等问题，为政府有关部门推动国企改革提供有力的支持。

　　座谈会上，与会经济学家们围绕构建新发展格局，为企业改革发展提出具有理论性和针对性的建议。

　　杨伟民：当前供给侧的主要瓶颈是创新

　　全国政协经委会副主任杨伟民，从宏观角度以增长速度、就业、价格、国际收支为指标分析了高质量发展的内涵，并认为通过改革开放以来的经验得知，实现发展必须改革，实现高质量发展也必须改革，改革的重点是产权制度和要素市场化配置。而前几年金融与房地产行业，存在脱离实体经济的问题，当前的整顿是一种本原回归。

　　他指出：当前供给侧的瓶颈，主要是创新。进而，高质量发展的主体应是企业而不是政府，政府推动高质量发展应把握三个原则：一是经纬清晰，不干涉企业依法进行的生产经营活动；二是遵循市场经济规律，提高治理水平；三是坚持系统原则，把握多目标平衡。

　　杨伟民还特别提到了：中国制造业占总比有所提高，但有疫情背景下的短期性，而“隐形冠军”企业具有重要价值；要重视防范金融领域过去过快发展所积累下来的风险；并指出：二氧化碳已经成为一种“资源”。

　　郑新立：华为成为世界一流的五个经验

　　中央政策研究室原副主任郑新立以华为经验为例，提出了五点创建世界一流企业的建议。一是员工持股的股份合作制，能够充分调动资本和劳动的积极性；二是按劳分配为主和要素参与分配的分配制度；三是注重研发是企业发展之本；四是利用全球资源来发展全球化的公司；五是政府要为企业创造一个良好的成长环境。

　　黄群慧：基于质量来理解“以内循环为主”

　　中国社科院经济所所长黄群慧，围绕“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的关系对如何理解内循环进行了阐述。他指出：中国经济早在2014年就已从GDP规模上实现了内循环为主，内循环经济占比高达90.3%，并居于同比全球第五，仅低于美国、巴西、日本、印度。但他认为比数量更重要的，是质量。

　　他认为我国实现高水平的自立自强关键在于自主创新。应寻找新动力，利用大国经济，以自主创新来驱动内循环畅通无阻，构建新发展格局。

　　刘纪鹏：要加强国有资本流动性与新布局

　　中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏提出党的领导、市场经济的宏观运行机制、现代企业制度、股权多元化、资本市场是我国企业改革中应重点关注的方向，应通过提高国有资本流动性，加强资本布局调整，发挥国有资本功能作用。

　　白重恩：要推动“碳定价”，利用市场机制“降碳”

　　清华经管学院院长白重恩对“双碳”目标下实现中国经济潜力增长进行解读，他认为“双碳”目标为企业改革发展带来更强的创新动力，突破体制机制障碍。为了能够充分发挥我国在碳中和方面的优势，促进更好地释放经济增长潜力，要进一步推动碳定价，更好利用市场机制达成“双碳”目标。

　　周育先：只有改革与创新，国企才有活力与效率

　　围绕会议主题，多家国有企业负责人分享了企业在国有资本投资运营、绿色低碳发展、数字化转型、混合所有制改革等方面的新步伐与新成效。

　　中国建材集团董事长周育先认为：高质量发展是持续提高效率和效益。对企业来说，第一是要改革，第二是要创新。只有把改革、创新这两件事情做到位，才能使国企不断地提升活力和效率，才会真正取得高质量发展。国企改革三年行动是进一步落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，积极推进国有相对控股混合所有制企业管控的改革探索，选择中国巨石作为首家实施企业，为中国建材在更多的混改企业实施差异化管控提供经验、贡献智慧。中国建材一直在秉持体制机制创新、管理创新、商业模式创新、科技创新“四位一体”的创新模式，从原来的基础建材、演变成了基础建材，工程技术服务和新材料“三足鼎立”的格局，新材料业务已经是中国建材打造世界一流建材和新材料产业投资集团的重要支撑。

　　国企担当：探索混改，高质降碳

　　中国节能环保集团董事长宋鑫认为：绿色是高质量发展的亮丽底色。中国节能作为一家以节能环保为主业的中国企业，应充分发挥国企的引领作用，勇做绿色低碳发展理念的引领者、践行者、贡献者，与社会各界一道共同为实现“双碳”目标迈向生态优先、绿色发展的高质量发展道路做出新的更大贡献。

　　中盐董事长李耀强表示：中国企业应主动围绕国家发展战略，结合行业实际，找准切入点，积极创新行业价值，才能构建起新的发展格局，从而在新时期发挥更大作用，实现更大发展。中盐将创新盐行业价值作为在新时期的主要任务，大力发展盐穴综合利用，综合发挥盐穴在储油储气储能等方面的作用，为清洁能源利用服务，并取得了突破性进展。

　　徐工机械董事长王民用自身实践证明了改革与创新是企业生存发展的永恒主题。徐工集团驶入工程机械制造赛道以来，通过不断改革创新，从一家名不见经传的地方国企逐步跻身全球工程机械制造商前列。

　　许金华：多层次、多方位、多角度为培育世界一流企业服务

　　中企研常务副会长许金华代表主办方在发言中表示：30年来中国企业改革与发展研究会在国家有关部委、国务院国资委及社会各界的支持下，实现了科学有序的发展，并积极为我国企业改革发展作出了必要贡献。中企研将突出研究特色，加快品牌建设，多层次、多方位、多角度服务企业改革发展，为培育更多具有全球竞争性的世界一流企业，为我国经济社会发展做出新的贡献。