宋志平：国企在市场中不吃国家的偏饭，愿意和外资、民企及各种所有制企业公平竞争

中国企业改革与发展研究会会长宋志平

　　中国企业改革与发展研究会成立30周年座谈会暨中国企业改革50人论坛专题研讨会于2021年10月9日在北京举行。中国企业改革与发展研究会会长宋志平出席并演讲。

　　谈及国企改革，宋志平称，这么多年来，国企改革一直是我们的中心工作。我们为什么要改革呢？他分析称，从大背景来说，我国从计划经济进入到社会主义市场经济，国有企业从计划经济下的国有企业要进入到市场经济当中，就必须成为市场经济的主体，必须进行政企分开。“过去国有企业是政府的附属物，现在要成为一个独立的市场运营主体，这其实是改革根上的事”。

　　国企改革要改什么呢？宋志平提出了三个方面——体制、制度和机制。体制方面，就是国资委管国有资本的大体制。

　　制度方面，就是“政企分开、权责明确、产权清晰、管理科学”的现代公司制度。宋志平还强调，党对国有企业的领导是重大原则，要一以贯之，国有企业现代企业制度是国企改革的方向，也要一以贯之，这两个“一以贯之”要融合好。

　　机制方面，宋志平强调，要把市场化机制引入到国有企业中，“经过探索，混合所有制是引入市场化机制的一个重要的途径。我们大力推进混合所有制，用多元化股份制的方法，把机制引进来”。

　　他还介绍了在中国建材推进的“央企市营”模式。“央企”是企业的政治属性，第一个是坚持党在国有企业的领导作用，第二个是要带头执行党和国家的方针政策，第三个是要发挥国有企业的经济责任、政治责任、社会责任，第四个是创造良好的经济效益，为国有资产保值增值。

　　“市营”是指市场化经营，共有五项内容。第一个内容是多元化股份制，就是产权制度的改革。第二个内容是规范的公司治理。第三个内容是职业经理人制度建设。第四个内容是市场化机制。第五个内容是市场中的公平竞争，竞争中性。“虽然我们是国企，但是我们在市场中不吃国家的偏饭，我们愿意和外资、民企，各种所有制企业公平竞争”。

　　“现在回过头来看，国有企业这些年确确实实取得了巨大的成就，股份制改造方面，现在国企上市公司有1100家，虽然家数并不占优势，1/4是国企，3/4是其他所有制，但是市值我们还是占一大块。央企这一块总资产在上市公司里面占到70%，这两年的利润大概80%以上都是由央企上市公司创造。股权的改造，上市等等这方面起到了非常重要的作用，取得了巨大的成就”，宋志平说。

　　“现在国有企业收入有63.3万亿，占到GDP的一半。我们的利润总额有3.4万亿。这些在最初是无法想象的”，宋志平强调，国有企业取得了巨大的成就。

　　在谈及“垄断”质疑时，宋志平认为，首先，国有企业之所以能够发展到今天，完全是因为不停改革，不停适应市场，不停围绕提高竞争力而进行一场一场的深层次的改革，这些改革让国有企业进一步焕发了活力和竞争力。

　　第二，宋志平还强调，如今的中国国有企业并非西方人理解的“国有企业”，也不是计划经济时期的“国有企业”。“中国的国有企业是市场化改造了的国有企业，也是市场化改革的国有企业，也是上市改造了的国有企业，此国企非彼国企”，宋志平还强调，国企还要进一步适应市场经济的新要求和国际化的要求、全球化的要求，还得进一步改革。

　　宋志平还介绍了接下来中国企业改革与发展研究会将要重点研究的工作，第一个是国有企业党建，探讨党的领导和现代企业制度如何融合在一起。第二个是研究混合所有制。第三个是研究国企的激励机制、内部机制。第四个是研究企业家精神和职业经理人。第五个是研究如何促进共同富裕。

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责任编辑：梁斌 SF055