抢抓“十四五”机遇窗口珠海高新区打造高质量发展先行区_新浪财经

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　　抢抓“十四五”机遇窗口珠海高新区打造高质量发展先行区

　　文/秦川

　　立足“十四五”，珠海高新区将对标新使命、新定位开拓进取，在全面建设社会主义现代化国家新征程中建设全国一流高新区。

　　近日，珠海高新区集成电路产业发展办公室印发出台了《珠海高新区集成电路产业发展行动计划（2020―2022年）》，为进一步推动高新区集成电路产业跨越式发展指明了方向。今年7月，高新区出台了集成电路产业发展规划，计划到2025年，形成一个两百亿级设计研发型集群、一个百亿级制造型集群，建成在全国具有较强影响力的集成电路产业集聚区。包括集成电路产业在内，对于“十四五”规划，高新区已开始布局。

　　2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划圆满收官之年，也是谋划下一个五年计划的关键之年。立足“十四五”，珠海高新区将有怎样的发展？日前，高新区召开全区干部大会，对学习贯彻落实党的十九届五中全会精神进行再动员、再部署，其中明确提出，“十四五”时期是高新区抢抓机遇的窗口期、破局突围的攻坚期、争先进位的关键期，要结合学习贯彻党的十九届五中全会精神，厘清“十四五”发展的思路举措，使规划既有战略性和前瞻性，又有针对性和操作性。

　　全力建设珠海科技创新中心

　　历经近30年发展，珠海高新区的创新发展已从先天不足向做优做强加速转变，经济实力实现加速跃升，珠海高新区建区时年营业收入仅3.57亿元，2019年总营收突破3000亿元大关；唐家湾主园区地区生产总值2013年首次突破100亿元，2017年突破200亿元。科技创新能力持续提升，2011年主园区高新技术企业数首次超过100家达114家，2019年高企总数达531家。国家级大科技装置天琴计划，省海洋实验室、清华（珠海）创新中心和珠海中科先进技术研究院等重大科技平台相继落户。“十三五”以来，珠海高新区坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，统筹推进产业、创新和社会建设，一座宜居宜业宜创新的科教新城已初具规模。

　　2020年，在珠海经济特区成立40周年之际，珠海高新区再度迎来了创新发展的新方位新地位新定位，面临前所未有的新机遇。立足“十四五”，高新区将再次迎来新的高质量发展。

　　高新区方面表示，作为经济特区中的高新区，更要充分发挥科技创新的支撑引领作用，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，全力建设珠海科技创新中心。要推进创新主体存量优化、增量崛起。加大高新技术企业树标提质和科技型中小企业培育力度，支持一批创新型企业登陆资本市场。支持辖区高校设置基础研究、交叉学科相关学科专业，发展新型研究型大学。支持企业与高校、科研院所共建工程技术中心、新型研发机构，抢占大数据、云计算、人工智能、物联网等产业创新制高点。要坚决打好关键核心技术攻坚战，加快集聚高水平科技创新平台，支持“天琴计划”、省海洋实验室等重点科研平台建设，推动更多国家级省级实验室、大科学装置、新型研发机构等重大平台落户，前瞻布局一批重大科技项目。支持辖区科技企业积极参与国家、省级科技重大专项和重点研发计划，将高新区打造成为推动共性关键技术研究、重大技术突破的主阵地。努力打造“两点两廊”科技创新重要节点，深化与港澳创新协作，支持澳科大研究生院等落地高新区，促进港澳科技成果高新转化。加快深珠合作示范区建设，打造现代化、国际化、未来型、生态型、智慧型“两化三型”全球最前沿创新高地和价值高地。

　　做优做强实体经济

　　实体经济是高新区创新发展、跨越发展的根基。

　　据了解，高新区要发展壮大特色主导产业集群，对接落实省战略性新兴产业“1+20”专项政策和市打造“五个千亿级产业集群”计划，高标准推进生物医药和医疗器械产业“综合产业园区+专业孵化基地”规划建设，以“一个产业规划、一个产业政策、一个产业基金、一个产业园区、一个产业办公室”的“五个一”模式重点打造集成电路产业特色园区。

　　高新区方面表示，要着力培育新兴产业集群，加强战略前沿领域产业发展，引进落地一批引领型重大项目和产业链配套项目，探索构建多元化应用场景，发展新技术、新产品、新业态、新模式，在数字经济、智能经济、海洋经济等领域打造若干个掌握自主核心技术的新兴产业集群。要加快推动产业转型升级，推进传统产业数字化、网络化、智能化升级改造，加快“腾笼换鸟”，坚决淘汰落后产能。结合唐家第一工业区、金鼎第一工业区、金发工业区改造等城市更新重点项目，推进工业大厦和高标准厂房建设，切实提升土地产出效率。大力推动制造业和服务业深度融合，发展服务型制造业和生产型服务业。

　　打造“双循环”新发展格局

　　党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　结合“十四五”规划编制，高新区将进一步研究高新区在构建新发展格局中的使命定位，努力在其中赢得主动、占得先机。

　　要强化项目带动，进一步扩大有效投资。坚决推进重点项目挂图作战，围绕“十四五”期间投入1000亿元建设资金，谋划好、落实好一批“两重一新”重点项目建设，做到“谋划一批、落地一批、建成一批、投产一批”接茬实施。加快布局5G新基建，以建促用，加强“5G+”在智慧城市、智能产业等领域的先行先试。要强化交通先行，加快构建珠海北部综合交通枢纽。做深做细全面对接“两通道、两地铁、两快线”的路网规划工作，高质量编制高新区综合交通规划，高效率推进交通体系建设，打造大湾区1小时交通圈重要交汇点。

　　要强化市场开拓，积极挖掘内循环潜能，培育做大新型消费、升级消费，支持重点企业拓宽线上销售、远程办公、网络游戏等线上市场，引导支持中小微企业向数字经济、平台经济、健康经济等产业转型升级。提升城市消费环境，以“宝龙城”商业综合体项目为重点，加快构建北围、南围城市新商圈。系统推进古镇古村改造提升，大力发展“文旅+”夜经济。

　　同时，“十四五”时期，高新区将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头，要在已取得突破进展的基础上，纵深推进“一区多园”管理体制等重点改革。

　　要主动研究、主动对接、主动融入，更加自觉把深圳综合改革试点工作作为高新区有责、高新区有份、高新区有机遇的重大改革任务推进落实，在全面深化改革的每一项谋划、每一项工作中对标看齐，全力创建省改革创新实验区。如抢抓粤澳深度合作区和省支持珠海经济特区发展等重磅文件即将出台的有力时机，在与港澳高校、科研单位等深度合作方面，推出一批有高新特色的创造型、引领型重大改革，在科技管理体制改革和民生服务供给体制改革等重点领域先行先试，敢饮“头啖汤”。

　　重点打造集成电路产业特色园区

　　今年7月，高新区出台了集成电路产业发展规划，计划到2025年，形成一个200亿级设计研发型集群、一个百亿级制造型集群，建成在全国具有较强影响力的集成电路产业集聚区。

　　在此基础上，《珠海高新区集成电路产业发展行动计划（2020―2022年）》围绕高新区集成电路“十四五”规划，明确了未来三年政府各部门的具体工作和目标，从明确产业定位、做大产业规模、承接产业转移、培育产业人才、优化空间布局、完善配套服务六方面着手，通过实施芯片设计突破、化合物半导体提升、产业链延伸、打造人才高地四大工程，做大做强集成电路产业链。计划到2022年，集成电路设计研发型集群年度总营收突破60亿元；制造型集群（化合物半导体、封装测试、模组制造）年度营收突破35亿元，建成在全国初具影响力的集成电路产业集聚区。