一次性“拿下”55个机场,湖南想干什么?

一次性“拿下”55个机场,湖南想干什么?
2022年07月10日 13:55 时代周报-时代在线

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  湖南在疯狂建机场。

  7月5日,在2022湖南(国际)通用航空产业博览会新闻发布会上,湖南发改委透露,近期湖南55个通用机场场址集中获批。目前已建成12个通用机场,加上前期已获核准的6个通用机场场址,全面建成后湖南有将近80个机场可供通航起降。

  这是2020年9月湖南省成为全国首个全域低空空域管理改革试点省份后,取得的成果之一。根据湖南的规划,到2035年,将力争实现“县县有通用机场、乡乡有临时起降点”。

  与公共运输机场不同,通用机场指向公共运输外的飞行任务,比如私人出行、空中旅游、空中表演、空中航拍、农林喷洒、空中救援、气象观测等。

来源:pixabay来源:pixabay

  “相对于我们平时的运输航空主要是解决旅客的出行,通用航空应用的领域和范围更加的广阔。”民航业内人士林智杰告诉时代周报记者,通用航空在应急体系,直升机医疗急救,大型灾害紧急救助,电力巡线,短途运输、农业、工业等各个领域都有广阔的应用场景。

  通用航空和公共运输航空被称为民航的“两翼”。国际经验表明,通航航空产业投入产出比为1:10,就业带动比为1:12,由此可见通用航空的发展对一座城市、一个国家的重要性。

  湖南本就具有相对完整的通用航空产业链,创造了新中国第一台航空发动机等十多项航空工业第一。加之改革试点省份的政策支持,有利于激活消费者、企业、厂商等需求,迎来新的经济增长点。

  想站在风口

  如果说20世纪是航空时代,那么21世纪就是低空经济时代,湖南也想站在风口。

  想象一个场景,在新一线网红城市长沙,到处人群稠密、高楼迭起,但商务人士可以随时乘坐商务机,从一个地点到另一个地点,摩登高楼的楼顶就是停机坪。这无疑最大程度节省了时间,为长沙创造更多经济价值。

  现实中就有佐证。2015年,一条直通广州和深圳CBD区的“广深珠城际直升机航线”开通,这条航线可以实现25分钟直达,停靠地点就在深圳CBD楼顶。这成为商务人士的另一种出行选择。

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  如果觉得直升飞机出行离大众遥远,那再看看过去也曾“遥远”的无人机巡检、无人机摄影等,都成为现在的日常。如近些年越来越火爆的空中观景娱乐项目,还有湖南各地农户熟悉无人机喷洒等。

  今年五一假期,长沙推出“梅溪湖低空旅游线路”,让游客从长沙梅溪湖国际文化艺术中心登机起飞,一次性低空打卡五一广场、岳麓山、橘子洲、双子塔等长沙地标,吸引了不少游客前往体验。

  这些都是在低空空域进行的通用航空活动,从低空旅游线效果,似乎已有不错收获。

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  再往深处讲,通用航空产业一旦发展起来,可以带动客货运输、客货代理、飞行学校、航材航油供应等航空运输服务的需求,还能带动高科技产业、飞机租赁业、低空旅游业等产业,并且提供大量的就业岗位。

  抛开经济价值,就社会价值而言,湖南多山区,一旦遇上泥石流、洪水等灾害,陆路救援很难进行。而大型民航机场规模大、要求高,很难实现“村村通机场”。这时,成本较小的通用机场,就能让救援人员及时抵达现场。

  在很多发达国家,航空救援都是重要的救援方式。在德国,每年政府承担的航空救援达6万多次,挽救约5000人生命。在美国,航空救援应急响应时间约为20分钟,2019年救助患者超过50万人次。

  十五年建111个通用机场

  2020年9月,《湖南省低空空域管理改革试点拓展实施方案》获批,湖南成为全国首个全域低空空域管理改革试点拓展省份。

  要改革,第一步就是要填补通用机场的空缺。

  截至2022年7月,湖南仅有12个通用机场,未能覆盖湖南境内的14个地级行政区。从《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》(下称《规划》)来看,“十四五”期间增设通用机场后,基本可以覆盖湖南主要城市。

湖南省“十四五”机场规划示意图 来源:湖南省人民政府网湖南省“十四五”机场规划示意图 来源:湖南省人民政府网

  《规划》中列出了部分待建通用机场所在地,分别为娄底桥头河、张家界慈利、常德石门、郴州飞天山等,并提出完善长沙、常德、张家界、怀化、永州等。

  湖南省发改委曾对媒体透露,“十四五”期间,湖南将规划建设54个A2类及以上通用机场。2026-2035年,将继续推动建设57个A2类及以上通用机场。

  “A2级以上”意味着,15年时间里湖南要建的111个通用机场,均对外开放。

  根据中国民航局2017年发布《通用机场分类管理办法》,通用机场分为A、B两类,A类可以对公众开放,允许公众进入以获取飞行服务或自行开展飞行活动。

  A类通用机场又分为三级。在A1级通用机场里,乘客座位数在10座以上的航空器可以开展商业载客飞行活动;在A2级通用机场里,乘客座位数在5-9之间的航空器可以开展商业载客飞行活动;A3级通用机场是指除 A1、A2级外的A类通用机场。

  除了商业载客,上文提及的工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光、短途运输、公务飞行等飞行活动,A2级以上通用机场也都可以进行。

  释放产业优势

  在低空空域,湖南对手很少。

  湖南通用航空产业基础雄厚,是全国中小航空发动机研发基地,通用航空市场在全国的占有率高达90%以上,拥有通用产业人员6000多名。

  具体看通用航空相关的材料、关键元器件、通航动力系统等,本就是湖南的优势产业链。

  已经形成株洲、长沙、郴州三个聚集性产业区域,形成了株洲航空城、航空综合维修保障园区、郴州通航营运服务文化园区等一批军民融合型的园区。

国内首套航空混合电推进系统在株洲试飞成功 来源:湖南省人民政府门户网站国内首套航空混合电推进系统在株洲试飞成功 来源:湖南省人民政府门户网站

  其中株洲航空城被誉为“中国中小航空发动机的摇篮”,创造了新中国第一台航空发动机等十多项航空工业第一,中小航空发动机、轻型运动型飞机市场占有率分别达90%、70%。2020年在株洲航空城,48家涉航骨干企业主营业务收入超200亿元。

  成为全国首个全域低空空域管理改革试点拓展省份,低空空域资源得到释放,加之大批量通用机场的陆续建成,湖南的发展优势将被进一步放大。

  改革政策之下,从生产通用航空装备制造的企业,到应用通用航空场景的商家,再到培养各类通用航空人才的航空院校,以及聚集众多优质企业的航空产业园,都将在湖南得到培育,或是被吸引到湖南。

衡阳大浦通用机场主体工程完工 来源:湖南省人民政府门户网站衡阳大浦通用机场主体工程完工 来源:湖南省人民政府门户网站

  林智杰表示,湖南重点打造通航产业,从产业链上下游开始,设计、制造、运营、机场、空管等产业协同,特别是大量规划建设通用机场,能带动区域经济产业发展,不止是通航产业,还能利用“通航+”带动相关产业,激发消费需求。

  为支持通用航空发展,湖南已有政策支持。

  2021年7月1日,湖南印发《关于支持通用航空产业发展的若干政策》,将通用航空定位为省战略性新兴产业,在机场建设、企业落户、研发制造等方面进行引导与扶持。并制定设立通用航空产业投资基金、引入私募股权及风险投资、担保贴息等政策,鼓励资本投入。

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责任编辑:刘万里 SF014

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