如何建设现代商贸流通体系？商务部六方面解答

　　国务院新闻办公室于2月24日下午举行新闻发布会，商务部部长王文涛介绍加快商务高质量发展，服务构建新发展格局有关情况，并答记者问。

　　以下为发布会实录：

　　中央广播电视总台央视记者：党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要健全现代流通体系，降低企业流通成本。近日召开的中央深改委会议再次强调要建设现代流通体系。请问，商务部在具体落实上有什么考虑？如何建设现代商贸流通体系？谢谢。

　　王文涛：大家都知道，流通一头连着生产，一头连着消费。党的十八大以来，我国商贸流通发展很快，主体多元、方式多样，开放竞争格局也基本形成。但是，我们在流通方面也存在着不少短板。比如，2020年我国社会物流总费用与GDP的比例，这往往是国际上在看、在比较，我们大概是14.7%，一般要比发达国家高6个点左右，我们物流的成本还是比较高的。从另一个指标来看，我们的冷链物流是短板当中的短板。发达国家的农产品腐损率不到10%，而我国肉类的腐损率约12%，果蔬更高，约18%，有的研究说是20%以上。这说明我们在物流方面还是有很多短板。还有就是我们的流通主体国际竞争力不强。

　　习近平总书记强调，国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。刚才你问我们有什么具体考虑，我们主要是从“六个提升”，主要是从问题出发，从“六个提升”方面来建立现代的流通体系。

　　首先是要提升流通网络布局。如果把流通网络比成人的血脉，骨干网络就是人的大动脉，所以我们首先要把骨干网络健全，然后再畅通基本网络，直到打通毛细血管，有一个健全的网络体系。在流通网络，我们重点要抓骨干网络，要合理规划商品的集散中心和综合物流园区、公共配送中心等。把骨干网络打通健全以后，我们再顺着把最终到“最后一公里”的毛细血管要打通。

　　二是要提升流通基础设施。相对发达国家来讲，我们流通基础设施还存在不少差距，主要的差距现在来看就是在“最后一公里”。刚才讲了骨干网络要建立，接下去我们要把毛细血管打通，特别是“最后一公里”。重要的是工作要下沉。在城市怎么下沉？我们要让居民身边有便利店、菜市场、社区生活服务网点，也就是重点打造“一刻钟”的便民生活圈。在农村的下沉怎么做？农村重点要健全商业体系，改造县乡村三级的商贸流通网点，完善物流配送网络，畅通工业品下乡、农产品进城，一上一下，这个要打通。我们定下了一个目标，就是到2025年，每个县城都要有连锁商超和物流配送中心，乡镇要有商贸中心，村村要通快递，要全覆盖。我们主要在城市和农村做好下沉这篇文章，打通“最后一公里”。

　　三是要提升流通主体竞争力。刚才说了，和发达国家相比，和国际大的流通企业比，我们的流通企业还存在着不少差距。但是现在5G、物联网、大数据、云计算、人工智能这些新的技术应用，给了我们流通企业弯道超车的好机遇，我们也鼓励和引导流通企业抢抓这个机遇，能够在流通的数字化、网络化和智能化方面跨越式发展。

　　四是要提升流通发展方式。我们有遍布城乡的商场、超市、小卖部等，要鼓励和引导创新转型，创新转型就是前面所说的立足于数字化、智能化改造、跨界融合。我们到一些基层去看，有些小卖部既是消费的网点，也是物流最后的末端，它已经开始跨界融合，既卖东西，也收收货、寄寄快递。同时，我们还要发展绿色流通。

　　五是要提升供应链现代化水平。重点开展供应链创新与应用示范创建，推动流通创新与产业变革的深度融合。

　　六是要提升内外贸一体化程度。打通内外贸流通的堵点，构建国内国际市场的畅通通路，堵点要打通，关键要推动内外贸在法律法规、监管体制、质量标准、认证认可等各方面的衔接。现在这个衔接还是不够紧，内外贸的畅通还不够，有些地方也作了探索，大概只有10%的内外贸能够连接。下一步，我们要扩大在法律法规、监管体制、质量标准、认证认可各方面的衔接。这方面的工作我们一直在推动，今年要加大力度，提升内外贸一体化的程度。

　　这个问题我就先从这六个方面回答。谢谢。

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责任编辑：王翔