9000平方米公共绿地被侵占？成都上东阳光小区内改建收费网球场引争议

成都市龙泉驿区上东阳光小区出入口。孟双奎/摄

中房报记者 孟双奎 成都报道

“当初下决心在这里买房，看中的就是环境不错，如今小区里的公共绿地却未经业主集体决议就变成了对外出租的网球场。”四川省成都市龙泉驿区上东阳光二期业主周昊表示。

近日，记者实地走访成都市龙泉驿区上东阳光二期，在业主们带领下来到网球场位置，看到该网球场设施齐备，拥有6块标准场地，球场附近，由原来的景观用地改建的停车场施划了数个车位，两个配电柜放置在附近。周昊说，由于业主们的阻止，该充电设施没能顺利完成安装。

“改建过程中，原有的树木绿植被破坏，整个面积据我们估算有9000平方米。”另一位业主袁芊芊告诉记者。

上东阳光二期改建的网球场、停车场区域，使用权归谁所有，规划用途是什么？开发商的改建行为是否合规？网球俱乐部是如何进入小区的，其用地协议与谁签订，出租地块产生的收益如何分配？7月23日，记者致函成都市龙泉驿区委宣传部，希望在宣传部的协调下，对事件作进一步了解，不过截至发稿，没有收到任何回复。

公共绿地变营业性网球俱乐部

上东阳光小区里的网球俱乐部。孟双奎/摄

周昊买房的时间是2005年，由于项目偏居城市东南隅，周边刚刚开发，所以房价并不高。小区共分四期，开发商为成都豪达房地产开发有限公司。

周昊告诉记者，当初他来买房的时候楼还没盖完，但园区规划效果图吸引了他。“当时售楼处很漂亮，门前有小桥流水，鲜花绿草，销售顾问说这些景观将来都要保留。并且靠近梧桐路还预留了大块空地，交付后要作为业主运动场地和景观绿地。”

公开资料显示，上东阳光二期的绿化率达到了45%。

周昊认为这些都符合他对园区品质的期待，于是很快签了购房合同。

入住多年，周昊对居住环境一直很满意，在上述空地上建设的篮球场、足球场、休闲广场和绿地，也成为他和邻居们重要的生活场所。

不过，约1年前，小区里发生了新变化。

业主们发现，他们日常活动的小区东南角的绿地被圈占施工，改建成了一家网球俱乐部，并对外营业。

“景观绿地也被平整为停车场，施划了车位，并且运来了充电设施，看来是要改造为运营性质的停车场。”业主袁芊芊质问道，业主的运动场地被压缩了，公共区域怎么可以在业主不知情的情况下改变用途并对外出租？

政府介入调查

改建的停车场和充电设施。孟双奎/摄

面对这一变故，业主们迅速行动起来，首先找到小区物业四川和盟物业管理有限公司讨要说法，物业工作人员表示，这些区域的改造是开发商的行为，与物业无关。

业主们又找到开发商，但开发商一直未作出合理的解释，继而多次向属地龙泉驿区大面街道好日子社区反映情况。

经过多次反映和协调，2023年11月28日，业主代表、社区和开发商豪达地产进行了三方会谈，但结果却不尽如人意。

周昊说：“会谈结果是不欢而散，我们质问开发商为什么不守承诺，如果这块地改建是合法的，他们应该出示政府部门的审批手续，但他们什么都拿不出来，面对我们的质疑不作回应，全程保持沉默。”

“我们希望社区能主持公道，帮我们业主向开发商讨说法，但令人遗憾的是，社区工作人员似乎并不站在居民一边，他们声称改建是合规的，但也未能提供证明。”袁芊芊补充道。

业主们随后将诉求提交到了成都市龙泉驿区大面街道办事处。

2023年12月7日，大面街道办事处公开回复：“关于该问题，经成都市龙泉驿区住建局核实，该宗地规划为市政待征地，由开发商在进行楼盘开发时统一拿地并待征待建，市政要求在该地修建机动车停车位、运动场及公厕等设施。由于一直未达到交付标准，故开发商迟迟未交付市政。因场地无人管护且未移交，场地破败，开发商近期引进第三方进行改造，改造后涉及原场地功能区变更、绿植移栽及设施收费等，居民不认可，引发争议，现正在协调处理中。”

2024年1月9日，大面街道办事处再次就此问题回复称：“关于上东阳光二期公共绿地被开发商改为收费网球场和充电桩的问题。现处理情况为，我部门已对灵沐网球场开具了执法调查通知书，目前正在走执法流程，下一步工作我部门将持续跟进执法流程完善相关资料；充电站已取证到区级部门进行认定，待认定后根据认定函件内容依法依规进行查处，请耐心等待结果。”

然而又过去半年多，上东阳光二期的业主们仍未等来结果。

周昊表示，“我们的要求只有一个，恢复原状，归还全体业主的公共空间。”

（因受访者要求，文中人物均为化名）

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