1月6日，彭博寻衅滋事案在济南市历下区法院一审开庭，并当庭宣判，被告人彭博被判处有期徒刑四年。[详情]
2019年6月初，你大概在网上看过这么一篇爆款文章，内容为济南农村商业银行副监事长彭博实名举报山东金融系统官员。“厅官生活淫乱致银行损失近30亿”“济南农商行领导生活作风混乱、损害银行资产30亿”……文章爆料的内容，让很多吃瓜群众以为一场反腐败大剧要拉开大幕。[详情]
山东省济南市历下区人民法院认为，被告人彭博为谋求职级和职务上的不正当利益，借故生非，伙同他人编造虚假信息，在信息网络上肆意散布，起哄闹事，被多家媒体转载报道，引发网民大量点击、评论，混淆视听，蛊惑群众，造成公共秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。[详情]
山东省济南市历下区人民法院日前对被告人彭博寻衅滋事案进行一审开庭并当庭公开宣判，以被告人彭博犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。山东省委政法委微信公众号“齐鲁石敢当”今日就此事发表名为《彭博寻衅滋事案：网络绝非法外之地！| 敢论》一文。[详情]
济南农商行举报风波背后：“实名”谣言与虚假“黑幕” 来源：公司进化论 记者 刘成伟 编辑 岳彩周 时隔半年，彭博举报济南农商银行案再引关注。 1月6日，彭博寻衅滋事案在山东省济南市历下区人民法院一审开庭，并当庭宣判。被告人彭博被判处有期徒刑四年。记者未能联系上彭博及其律师，未知其是否上诉。济南农商行的电话则无法接通。 庭审报告显示，2011年12月以来，彭博任山东济南润丰农村合作银行（以下简称润丰合行）监事长，后润丰合行等单位合并组建济南农商行，彭博未进入济南农商行领导班子。因职级待遇，心生不满，她多次信访和举报。山东省农村信用社联合社（以下简称省农信社）、济南农商银行等单位针对其信访事项进行调查反馈，彭博不满意。 2019年5月，彭博向济南农商银行等单位施加压力，她联系并雇佣“网络推手”王远见共谋网络炒作方案。彭博两次支付王远见共计12万元。王远见将彭博道听途说之事通过名为“副监事晓彭”的微信公众号、“彭博”的今日头条账号、 “济南农商行举报人彭博”的微博账号等渠道发布。 《实名举报山东厅级干部生活淫乱，银行资产损失近30亿元》等文章引发舆论关注。 庭审报告指出上述文章含有“济南农商行隐瞒涉及金融诈骗案，造成银行资产损失近30亿元”、“丁某与宗某、王某与鲁某有不正当两性关系并生育子女”、“彭博被违规降级、信访举报无回应”、“省农信社资金中心存在‘小金库’未予追责、向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失”等虚假信息。 此前已公布调查结果 举报人通过网络公开发布道听途说、主观推测信息 划重点：山东省委联合调查组公布调查结果称，举报人被定性为满足不正当利益诉求，通过网络公开发布道听途说、主观推测的信息。 举报风波发生在2019年。 2019年5月济南农商行董事会、监事会换届。彭博落选职工代表，不能以职工监事候选人身份继续参选。这意味着她不再担任济南农商行副监事长职务。5月27日，济南农商行任命彭博为普惠金融中心党支部专职副书记。 济南农商行董事长马立军曾告诉新京报记者，为了济南农商行的稳定，他们曾经数次努力与彭博沟通，但都没有达到理想的效果。彭博从山东省银监会以副处级调研员身份调任山东省联社。虽然济南农商行是股份制企业，但她一直参照公务员体系对比自己的职级。 2019年2月14日，彭博开始向有关部门举报。2019年6月3日以来，彭博及王远见通过微信公众号等方式发布上述文章。随即，山东省联社向山东省政府分管领导、山东省纪委、山东省委组织部进行汇报。 2019年6月10日，新京报记者在山东农商行系统就相关问题逐一进行证据核实。同日，当地媒体大众网、齐鲁网报道：“山东省有关部门在前期工作基础上，正在联合进一步调查”。 2019年7月3日，山东省委联合调查组公布调查结果。调查结果显示，彭博为满足不正当利益诉求，通过网络公开发布道听途说、主观推测的信息。有关单位党组织对彭博失管失教，对其不正当诉求姑息迁就。但调查结果也提出，山东省联社在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在不规范不严格等问题。 调查结果显示，已将有关人员涉嫌违纪违法问题移交相关部门调查处理。发现的其他问题，也责成有关单位党组织健全机制，严格加强管理，认真落实全面从严治党主体责任。 股份制企业里要求落实副处级 划重点：山东省委联合调查组的调查结果显示，2011年11月，入职后，彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级，并不断向上级有关部门信访，但其诉求无政策依据。 薪酬职级，是这次举报事件的根源，而此事由来已久。 2014年12月，润丰合行与历城区、长清区联社组建济南农商行。在这次整合中，山东省联社党委制定《济南农商银行领导班子成员提名人选选拔推荐实施方案》。该方案规定济南农商行副行长人选主要从上述三级银行的理事长、主任及报名参加省联社济南办事处中层正职中推荐产生。 新京报记者查阅此次人事规定的文件发现，2014年12月25日，省联社党委确定7名符合推荐条件的人选。彭博享受润丰合行行长级薪酬，她可以作为润丰合行监事长进入推荐人选。但是经投票和谈话后，省联社党委确定2名济南农商银行副行长考察人选。彭博及其余4名人员未入围济南农商行副行长考察人选。 济南农商行的人事档案显示，她的职级是副行级非领导职务。在彭博认知里，即便落选，也应该按照“副处级安排工作。” 2011年11月21日，山东银监局印发的《彭博任职通知》（银监鲁任【2011】43号），彭博任山东省银监局工会工作委员会副调研员。（注：事业单位参照公务员管理序列为副处级）。 彭博的部分任职通知书 济南农商行的人事档案显示，彭博全日制高中生，在职教育获取 “硕士研究生”学历。她1987年6月参加工作，历任山东银监局金融机构监管处主任科员、金融机构监管二处主任科员、现场检查三处科长、党委巡视工作办公室科长、工会工作委员会综合科科长、工会工作委员会副调研员。 未进入副行长考察人选，未按“副处级安排工作”之后，彭博多次向省联社和济南农商银行反映职级问题。 山东省农村信用社信访事项复查意见书（鲁农信联复查字【2016】第1号）中，彭博为“济南市农商银行副监事长（副行级、非领导职务）”。但是在2015年10月20日，济南农商银行召开党委会曾提名彭博为济南农商银行副监事长（享受副行级薪酬待遇，非领导班子成员）。彭博认为自己应该是“副行级”而并非“享受副行级”。 济南市农商行负责人称，信访回复措辞失误，应以党委会议文件为准。另外，济南农商行相关高管向新京报记者强调，济南农商银行是股份制企业，并非机关单位，也不是参公系列的事业单位，更是无法定位“副处级”。 但是为了稳定，省联社考虑妥善安排彭博的问题。2015年8月28日，一场会议记录显示，考虑全省农信系统和济南农商银行的稳定，对彭博工作安置三种建议方案，“一是任副监事长（副行级），二是任副监事长（享受副行级待遇），三是任副监事长（享受副行级薪酬待遇，非领导班子成员）”。 方案一、方案二需要民主推荐程序，省联社党委在济南农商行领导班子进行过民主推荐，彭博未通过。最后，山东省联社建议采用第三套方案对彭博进行安置，并为其配备办公室和公务用车。但是，这一安排需要彭博对举报中的虚假内容作出书面检讨，并向相关人员道歉。 省联社安排“柳林和马立军与彭博谈话，彭博同意上述意见”。会议记录只提出了任职建议，无人签字。济南农商行相关高管告诉新京报记者，这是一份非正式的会议纪要。 2015年10月20日，前述党委会上提名彭博为济南农商银行副监事长（享受副行级薪酬待遇，非领导班子成员）。记者拿到的文件显示，当年11月10日，彭博写了一份保证书。 在保证书中，彭博表示因多半年没有落实好工作情况，情绪非常大。“给中纪委举报信件中提到的丁浩升作风问题，是在银监局工作时听说”。“信访中提到的涉及单位中二问题（记者注：彭博本人已经忘记“二问题”是什么）一部分是在银监局合作监管处听说的，一部分是在济南润丰农村合作银行听说的”。彭博道歉，并承诺配合纪委做好调查工作和澄清，服从组织安排。 安排工作后，彭博称一直没有任用、分工文件，无法开展工作。彭博以“没有按照副处级管理落实政策”为由以书面形式继续要说法。约谈记录显示，2015年11月，济南市农商行正式约谈彭博并告知其工作安排。 但彭博称她是省联社管理的干部，应该有省联社给予安排。济南市农商行提供给山东省纪委的汇报文件显示，2015年11月13日，济南农商银行第一届监事会第五次会议选举彭博为济南市农商银行副监事长（享受副行级薪酬待遇，非领导班子成员）。按省联社干部管理规定，副监事长不属于省联社管理干部序列。 2016年6月，济南农商行党委在原有分工基础上，明确彭博的工作安排，重申上次约谈内容“监事长开展各项工作，具体分管监事会办公室日常工作及监事会会务安排工作”。2018年10月，济南农商行再次约谈彭博，进一步明确其工作职责为协助监事长开展安全保卫、规范化服务、信访和消防等工作。 任命通知书显示，2019年5月27日，济南农商行党委任命彭博为普惠金融中心党支部专职副书记。彭博表示无法接受降级安排，要求按副处级待遇安排工作。 山东省委联合调查组的调查结果显示2011年11月，入职后，彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级，并不断向上级有关部门信访，但其诉求无政策依据。 2019年5月30日，济南农商行普惠金融中心、人力资源部、纪检监察部三部门负责人前往彭博家中探望。彭博称已外出看病为由拒绝。截至举报之前（6月3日），彭博在2019年5月20日至22日、5月28日下午、5月29日至31日、6月3日之后一直未到单位。 彭博称已请假，但济南农商行称一直没批假期。 此前已被纠正的干部任用问题成其举报内容之一 划重点：省委联合调查组调查结果显示，彭博反映的有关人员涂改档案年龄问题，2010年有关部门已重新认定，予以纠正。而其反映的突击提拔干部不属实。 彭博落选监事长。因为职级困惑，她开始举报新选举的监事会成员有关干部的年龄造假和违规提拔。 2019年5月15日，济南农商行选举产生二届二次职工代表共100人。彭博落选。5月22日，经推荐提名、会议选举、工会委员会研究、行党委同意等程序，济南农商行产生第二届职工监事薛建波、刘军海、李士绩、刘莉、赵兵。期间，济南农商行股东大会选举产生新一届董事会、监事会成员。产生了新一届董事长、副董事长、监事长、副监事长等岗位人员。彭博未当选新一届副监事长。 公示之后，彭博以更改年龄等问题，逐一举报除赵兵之外的上述监事。 据济南农商行提供给省纪委的文件显示，薛建波档案出生日期有“1963年8月”、“1963年10月”两种记载。部分材料中记载出生日期为“1963年8月23日”、“1963年10月10日”经进行阴阳历查询，农历1963年8月23日与阳历1963年10月10日为同一天。按照从严掌握的原则，山东省联社党委认定薛建波出生日期为1963年8月。据省联社关于《关于调整全省农村信用社各级领导干部〈退出管理岗位年龄执行标准〉的意见》的通知规定，济南农商行监事长退出管理岗位的年龄为57周岁，薛建波到达退出管理岗位年龄的时间为2020年8月。山东省联合调查组的调查结果显示，并不存在有关人员更改年龄延迟退休等问题。 至于所涉王焕荣更改年龄，被违规提拔问题，新京报记者在人事档案中发现。王焕荣为1975年出生，非彭博所指1980年。济南农商提供给省纪委的汇报文件显示，王焕荣进入润丰合行时，学籍中出生时间有涂改痕迹，但并未因此获利。2010年1月，王焕荣本人签字确认出生时间为1975年。2010年2月，润丰合行正式发文，聘任其为润丰合行审计部副经理。 省委联合调查组调查结果显示，彭博反映的有关人员涂改档案年龄问题，2010年有关部门已重新认定，予以纠正。而反映的突击提拔干部不属实。 根据山东省联社2019年2月份《干部选拔任用纪实档案》。档案显示：2019年2月份，省联社任用王永升等五名干部。 选拔程序记录显示：2019年1月份，省联社拟选拔5名干部。2月17日，按监管要求酝酿后，山东省联社与山东银保监局进行沟通。2月24日，省联社书记专题会议后，党委会召开干部推荐会。会议公布推荐职位、条件及程序要求，发放《组织人事纪律要求及调查问卷》。省联社领导班子成员、中层等进行投票和谈话推荐。据民主推荐情况，省联社确定2名中层正职级干部和3名中层副职级干部人选。相关部门对干部人事档案进行审核、组织考察并进行考察公示。 2019年2月27日，山东省联社党委会对选拔人员进行任职公示。2月28日-3月6日，任职公示期间未发现影响使用的问题。3月9日下午，省联社党委组织对5名新提拔任职的干部进行了任前谈话。 山东省委联合调查组肯定上述结果，其次，并未发现干部任用未开展后备干部调研。 所举报的小金库问题之前已处理追责 划重点：山东省委联合调查组的结果中，山东省农信社资金中心存在“小金库”未予追责问题不属实，济南农商行向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失问题不属实。在这起贷款中，济南农商行相关人员涉嫌行贿受贿问题查无实据。 据悉，2017年上半年，山东省委巡视组对省联社进行巡视，当年7月26日，省纪委向省联社移交资金中心原主任刘传武有关问题线索及相关材料。省联社成立核查组进行调查。核实后发现，资金中心违反中央八项规定精神，购买纪念币购物卡等16笔769322元，现有库存430650元。刘传武对该问题负领导责任，时任资金中心主任科员牟建伟负直接责任。2018年1月，省联社纪委对刘传武党内严重警告处分、牟建伟党内警告处分。 而这已经处理的金融管理问题和内部违规也再次成为被举报的事件。 相比内部资金中心的问题，银行的信贷业务出现问题再被提及成为舆情关注点。 在上述引发举报舆情文章里，彭博再次提出时任济南合行支行行长的刘军海，在2012年期间向山东红帆集团有限公司（现更名红帆能源科技有限公司）发放贷款1笔1900万。在发放贷款中，刘军海向该集团要回扣10万，红帆集团有限公司研究后派业务经理到刘军海办公室送了7万。 一些银行从业人员对新京报记者称，在过去，贷款回扣曾是信贷系统的潜规则。 山东省联社调查组核实状况显示：2014年3月14日、7月10日，济南农商行向红帆能源发放贷款合计7000万元。因该公司经营不善，贷款出现欠息情况。济南农商行于2015年8月26日向济南中院提起诉讼。2015年10月21日法院判决济南农商行胜诉。为保全信贷资产，济南农商行天桥支行对红帆能源不良债权协议转让。受让单位山东金奥电子科技有限公司向天桥支行汇入债权转让款8021.4万元。2017年4月7日，红帆能源贷款本息全部结清。 省联社通过调查时任经办客户经理、天桥支行信贷主管以及刘军海本人与红帆能源实际控制人的来往记录，未发现存在索要回扣。2019年5月，省联社纪委将调查结论报省纪委省监委第五监督检查室。 山东省委联合调查组的结果中，山东省农信社资金中心存在“小金库”未予追责问题不属实，济南农商行向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失问题不属实。在这起贷款中，济南农商行相关人员涉嫌行贿受贿问题查无实据。 举报济南农商行内外勾连造成30亿元损失 被认定不符合事实 划重点：山东省委联合调查组的调查结果显示，山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查，未发现济南农商银行与受骗金融机构开展过相关业务。李某某该团伙犯罪系其个人行为，李某某等人已被批准逮捕。 银行内外勾连，造成30亿元损失，这一度成为舆论关注焦点。 2016年9月13日，济南农商行原审计部副总经理李丹雨被公安机关带走调查。9月14日，李丹雨因涉嫌参与刘中胜团伙骗取异地银行信贷资金被公安机关采取强制措施。济南农商行通过《案件风险信息快报》向山东银保监局、人民银行济南分行营管部、山东省农信联社等相关部门报告情况。 另一份报呈人民银行济南分行的《金融重大事项报告》中也记录了李丹雨被抓的细节。2016年9月13日， 济南市历下区派出所接到廊坊银行报警。在山东省联社18楼会议室，公安人员将山东大舜天成法人公司法人代表刘中胜及其部分团伙成员带走（含李丹雨）。当年9月14日，公安部门以涉嫌骗取银行信贷资金为由对上述犯罪嫌疑人执行拘留。 之后，银行又遭受另一起风险。2018年初，黑龙江大庆、杜尔伯特农商银行以及河北武安农信联社等多家银行机构先后来人来函。他们要求济南农商行为《信托受益权转让合同》支付所谓的信托受益权转让价款，合计涉案总金额高达30.76亿元。济南农商银行于2018年4月1日提请济南市公安局立案调查。4月10日公安机关拘留刘中胜、李丹雨。之后，刘中胜团伙另一成员耿萌（原大庆农商银行员工）在杭州落网，刘中胜团伙另一成员张贤科（原大庆农商银行同业部总经理）被大庆公安局刑事拘留。 据公安部门透露，刘中胜团伙最早于2010年开始采用欺诈手段骗取银行资金。上述涉及济南农商行《信托受益权转让协议》及《借款保函》均系“该团伙前期办理业务到期后滚动续作所为”。协议上加盖的济南农商行公章及法定代表人名章经公安部门鉴定均系伪造。经梳理，刘中胜团伙涉及济南农商行案件共13笔、涉及5家银行机构、涉案金额30.76亿元。上述五家银行均以“合同纠纷”起诉济南农商行。 济南农商行相关高管告诉新京报记者，举报之前，所有案件最高人民法院已受理上诉，管辖权异议正在审理之中。 根据公安部门透露的信息，嫌疑人刘中胜私刻济南农商行公章进行诈骗。他们诈骗廊坊农商行2亿元问题事发后，牵出30亿元大庆农商行的诈骗行为。 济南农商行负责人告诉新京报记者，“济南农商行与大庆农商银行从未发生过任何票据业务。目前，济南农商行没有任何损失。” 山东省委联合调查组的调查结果显示：山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查，未发现济南农商银行与受骗金融机构开展过相关业务。李某某该团伙犯罪系其个人行为，李某某等人已被批准逮捕。李某某就是上文的李丹雨。 调查结果中显示，“下一步金融监管部门、省农信社将根据案件进展、诉讼结果，对济南农商银行相关人员是否存在失职失责问题进行核查”。[详情]
原标题：“济南农商行举报事件”：举报者被判4年 彭博在庭审现场。图/济南中院官方微信公众号 被举报人、济南农商银行董事长马立军称举报内容不实。新京报“我们视频”截图 1月6日，彭博寻衅滋事案在济南市历下区法院一审开庭，并当庭宣判，被告人彭博被判处有期徒刑四年。 彭博曾为济南农商银行副监事长。2019年，她公开举报山东省银行系统及济南农商银行多名干部。法院认定，彭博为谋求职级和职务上的不正当利益，编造虚假信息，在信息网络上肆意散布，被多家媒体转载报道，引发网民大量点击、评论，其行为已构成寻衅滋事罪。 新京报讯 备受关注的“济南农商行举报事件”有了新进展。1月6日，济南历下区人民法院一审认定举报者彭博因犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑4年。 庭审通报显示，2011年12月以来，彭博任济南润丰农村合作银行监事长。2014年12月，济南农商银行组建，因彭博未获民主推荐，未能进入领导班子。此后，彭博因职级待遇心生不满，多次通过信访手段进行举报。山东省农村信用社联合社（以下简称“省农信社”）、济南农商银行等单位针对其信访事项进行了调查反馈或答复，彭博仍不满意。 济南农商银行提供的文件显示，2015年10月20日，济南农商银行召开党委会，济南农商银行8名党委成员全部参加会议，研究决定提名彭博为济南农商银行副监事长。 但不到三个月，彭博以“没有按照副处级管理落实政策”等继续要说法。她称没有任用、分工文件，无法开展工作。 约谈记录显示，2015年11月，济南农商银行正式约谈彭博，明确告知其工作安排。省农信社提交给纪委的文件显示，2016年6月，济南农商银行党委研究决定，在原有工作分工基础上，明确彭博的工作安排。2018年10月，济南农商银行再次约谈彭博，进一步明确其工作职责为协助监事长开展安全保卫、规范化服务、信访和消防等工作。但几年间，彭博以没有下发分工文件为由，自称无法正常履职。 2019年6月9日，举报信发布后第二天，济南农商银行发文回应称，上述文章系诽谤，相关受害人已经报案。 2019年6月11日，被举报人之一的济南农商银行董事长马立军向新京报记者介绍，彭博曾针对实名举报写检讨保证书，内容包含：“该问题是在银监局工作时听说的，没有深入考虑……再次一并进行诚意道歉。”此外，写信人在保证书中保证：“配合纪委做好调查工作，积极配合澄清问题；服从组织安排，加强团结合作。” 2019年6月10日，彭博曾向新京报记者承认，上述保证书内容属实，她确实曾签下该保证书，并解释，理由是当时不想折腾对方，也想好好上班，希望息事宁人。 2019年9月6日，彭博被公安机关抓获。 2020年1月6日，济南历下区人民法院一审开庭审理此案并当庭宣判，被告人彭博犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑4年。 ■ 庭审 造成公共秩序严重混乱已构成寻衅滋事罪 山东省济南市历下区人民法院审理查明，彭博为向济南农商银行等单位施加压力，引起舆论关注，主动联系并雇佣“网络推手”王远见（另案处理），二人共谋网络炒作方案，后彭博两次付给王远见共计12万元。 2019年6月，被告人彭博将道听途说、主观推测的不实材料，交由王远见加工并经彭博同意后，二人通过昵称为“副监事晓彭”的微信公众号、“彭博”的头条平台账号、“副监事晓彭”的百度百家号、“济南农商行举报人彭博”的微博账号在网上公开发布题为《实名举报山东厅级干部生活淫乱，银行资产损失近30亿元》等文章、信息50余篇。 山东省济南市历下区人民法院认为，被告人彭博为谋求职级和职务上的不正当利益，借故生非，伙同他人编造虚假信息，在信息网络上肆意散布，起哄闹事，被多家媒体转载报道，引发网民大量点击、评论，混淆视听，蛊惑群众，造成公共秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。根据被告人彭博犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照有关法律规定，一审判处彭博有期徒刑4年。因涉及个人隐私，依照法律规定，该案不公开开庭审理。 ■ 回顾 联合调查组曾认定彭博所发文章是主观推测 2019年6月，济南农商银行与彭博均多次发文质疑对方。双方多轮隔空言论战后，相关主管部门介入调查。 2019年6月9日，山东银保监局回应新京报称，公安机关正在侦办此案件，济南农商银行已收到相关涉案机构所在省份法院送达的举证通知等法律文书，并聘请了专业律师，收集各项证据进行应诉。6月10日，新京报记者从山东省委网信办获悉，山东省有关部门在前期工作的基础上，正在联合开展进一步调查，将严格依规依纪依法作出处理。 2019年7月2日，上述多个主管部门组成的联合调查组发文称，经120余人次谈话及500多份资料审阅后，有关问题已查清。 联合调查组认为，彭博身为党员干部，为了满足自己不正当利益诉求，将道听途说、主观推测的不实材料进行加工，通过网络公开发布，造成严重不良影响，涉嫌严重违纪违法。有关单位党组织对彭博失管失教，对其不正当诉求姑息迁就；在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在不规范不严格等问题。 事后，彭博曾主动联系新京报记者，称希望与济南农商银行和解，但济南农商银行并未同意。之后，彭博因病去北京就医，济南农商银行人员陪同。 新京报记者 刘浩南 刘成伟 齐超[详情]
原标题：济南农商银行举报者寻衅滋事获刑，庭审显示多条举报为假 举报人曾签保证书，举报内容是“听说的”。 新京报讯（记者 刘浩南 刘成伟 齐超）1月6日，彭博寻衅滋事案在济南市历下区法院一审开庭，并当庭宣判，被告人彭博被判处有期徒刑四年。 彭博曾为济南农商银行副监事长。2019年，她公开举报山东省银行系统及济南农商银行多名干部。 法院认定，彭博为谋求职级和职务上的不正当利益，编造虚假信息，在信息网络上肆意散布，被多家媒体转载报道，引发网民大量点击、评论，其行为已构成寻衅滋事罪。 今日（1月7日），新京报记者尝试联系两名被举报人，至发稿为止未得到回复。济南农商银行的电话则无法接通。 彭博在庭审现场。 济南市中院官方微信图 法院庭审回应多条举报：为虚假信息 新京报此前报道，2019年6月8日，济南农商银行员工彭博发布举报信，举报山东省银行系统及济南农商银行多名干部。 彭博在举报信中称，济南农商行隐瞒金融诈骗案，从而造成银行资产损失近30亿元。对此，法院庭审记录显示，这一说法为虚假信息。 举报信中还称，几名山东金融系统干部有不正当两性关系问题，涉嫌滥用职权。法院亦认定，这种说法为虚假信息。 举报人未进入领导班子后，多次举报 2014年12月，济南农商银行组建，因彭博未获民主推荐，未能进入领导班子。此后，彭博找各方领导反映问题，并发出部分举报信，要求领导将其安排为济南农商银行领导班子实职，多方沟通未达成共识。 济南农商银行提供的文件显示，2015年10月20日，济南农商银行召开党委会，济南农商银行8名党委成员全部参加会议，研究决定提名彭博为济南农商银行副监事长（享受副行级薪酬待遇，非领导班子成员）。 但不到三个月，彭博以“没有按照副处级管理落实政策”等继续要说法。她称没有任用、分工文件，无法开展工作。 约谈记录显示，2015年11月，济南农商银行正式约谈彭博，明确告知其工作安排。上述省联社提交给纪委的文件显示，2016年6月，济南农商银行党委研究决定，在原有工作分工基础上，明确彭博的工作安排。2018年10月，济南农商银行再次约谈彭博，进一步明确其工作职责为协助监事长开展安全保卫、规范化服务、信访和消防等工作。但几年间，彭博以没有下发分工文件为由，自称无法正常履职。 举报人曾签保证书，举报内容是“听说的” 举报信发布后第二天，济南农商银行发文回应称，上述文章系诽谤，相关受害人已经报案。 2019年6月11日，新京报记者从被举报人之一的济南农商银行董事长马立军处获悉，彭博曾多次进行举报，还曾对实名举报等情况写道歉保证书。 被举报人、济南农商银行董事长马立军称举报内容不实。 新京报“我们视频”截图 庭审公告显示，2011年12月以来，彭博任济南润丰农村合作银行监事长，后济南润丰农村合作银行等单位合并组建济南农商银行，彭博未进入济南农商银行领导班子。因职级待遇，她心生不满，多次通过信访手段进行举报。山东省农村信用社联合社（以下简称“省农信社”）、济南农商银行等单位针对其信访事项进行了调查反馈或答复，彭博仍不满意。 马立军介绍，彭博还曾针对实名举报写检讨保证书。还提供给新京报记者一份落款人为“彭博”、落款时间为“2015年”的保证书，内容包含：“该问题是在银监局工作时听说的，没有深入考虑……再次一并进行诚意道歉。”此外，写信人在保证书中保证：“配合纪委做好调查工作，积极配合澄清问题；服从组织安排，加强团结合作。” 2019年6月10日，彭博曾向新京报记者承认，上述保证书内容属实，她确实曾签下该保证书，并解释，理由是当时不想折腾对方，也想好好上班，希望息事宁人。 调查组及法院均认定举报不实 2019年6月，济南农商银行与彭博均多次发文质疑对方。双方多轮隔空言论战后，相关主管部门介入调查。 6月9日，山东银保监局回应新京报称，公安机关正在侦办此案件，济南农商银行已收到相关涉案机构所在省份法院送达的举证通知等法律文书，并聘请了专业律师，收集各项证据进行应诉。6月10日，新京报记者从山东省委网信办获悉，山东省有关部门在前期工作的基础上，正在联合开展进一步调查，将严格依规依纪依法作出处理。 7月2日，上述多个主管部门组成的联合调查组发文称，经120余人次谈话及500多份资料审阅后，有关问题已查清。 联合调查组认为，彭博身为党员干部，为了满足自己不正当利益诉求，将道听途说、主观推测的不实材料进行加工，通过网络公开发布，造成严重不良影响，涉嫌严重违纪违法。有关单位党组织对彭博失管失教，对其不正当诉求姑息迁就；在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在不规范不严格等问题。 事后，彭博曾主动联系新京报记者，称希望与济南农商银行和解，但济南农商行并未同意。之后，彭博因病去北京就医，济南农商银行人员陪同。 2019年9月6日，彭博被公安机关抓获，并于4个月后，被一审判处有期徒刑4年。 法院庭审记录指出，2019年5月，彭博及王远见（另案处理）二人共谋网络炒作方案，彭博两次付给王远见共计12万元。法院认为，彭博将材料交给王远见加工并经彭博同意后，将文章发布在互联网上。上述文章为虚假信息。彭博的行为构成寻衅滋事罪。 新京报记者 刘浩南 刘成伟 齐超[详情]
原标题：彭博举报案宣判：雇水军炒作当负法律责任 雇佣水军造谣、诋毁企业、诋毁企业负责人，这种新型犯罪会造成的伤害，远远超出了原本的诽谤罪的范围。 ▲1月6日，山东济南市历下区人民法院对被告人彭博宣判，以寻衅滋事罪，判处其有期徒刑四年。图片来源：新京报网 2019年6月初，你大概在网上看过这么一篇爆款文章，内容为济南农村商业银行副监事长彭博实名举报山东金融系统官员。“厅官生活淫乱致银行损失近30亿”“济南农商行领导生活作风混乱、损害银行资产30亿”……文章爆料的内容，让很多吃瓜群众以为一场反腐败大剧要拉开大幕。 但此后的调查结果，却让剧情发生了180度的大翻转。7月2日，联合调查组发布通报，对文章反映的问题一一进行了否认，一时舆论哗然。据济南中院消息，2020年1月6日，山东省济南市历下区人民法院对被告人彭博寻衅滋事案一审开庭。法庭公开宣判，彭博犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。 说是举报，实为诬告；说是猛料，实则编造……目前法院通报的剧情，大致给出了如是结论。据通报，2011年12月以来，原山东济南润丰农村合作银行监事长彭博，在之后农商行转制过程中，因职级待遇和未进入济南农商银行领导班子而心生不满，多次信访要说法。2019年5月，彭博主动联系并雇佣“网络推手”王某某（另案处理），二人共谋网络炒作方案，花费12万元，编造出了涉及济南农商行领导的种种不实谣言。 彭博因为对职级安排不满，就将道听途说、主观推测的不实材料进行加工，并通过网络公开发布，其中还有花12万元雇佣水军的情节，确实应该承担法律责任。 本案也曝光出当下舆论场环境中网络水军之恶劣和猖獗：只要给钱，真的就能够说成假的，黑的就能够说成白的，没影的事说得有鼻子有眼，还打上了反腐、举报的大旗，将个人恩怨抹上了正义的油彩。 ▲1月6日，山东省济南市历下区人民法院庭审现场。图片来源：新京报网 回到一审判决本身，彭博以寻衅滋事罪而非诽谤罪被判决有期徒刑四年，不少人对当地法院的适用罪名有所疑虑。但从集中造谣、操纵舆论的新型犯罪形式的社会危害程度和犯罪性质来说，适用寻衅滋事罪来打击更为精准。 首先，雇佣水军造谣、诋毁企业、诋毁企业负责人，这种新型犯罪造成的伤害，远远超出了原本的诽谤罪的范围。诽谤罪本身属于是自诉案件，原则上不应该由司法机关进行公诉，诽谤罪所侵害的客体也是当事人的名誉等人格利益，社会危害相对来说不是特别大。 但如今在网络舆论场上，水军成为了啸聚一方的网络恶势力，呼朋引伴在网络上发起一波一波的攻击，集中定点炒作，且被打击和炒作的对象往往是有一定社会知名度的企业或者企业负责人，很明显会造成相当严重的经济损失。 特别是针对金融机构，一旦谣言失控的话，就可能引发挤兑危机，甚至引爆系统性金融风险，这种后果是谁都承担不起的。 所以，利用网络水军造谣，从犯罪侵害的客体以及社会危害的广泛性、严重性来说，更符合“寻衅滋事罪”的犯罪构成——严重侵害了社会秩序。 之前，“两高”、公安部、司法部联合发布《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，也明确“组织或雇佣网络‘水军’在网上威胁、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力”是扫黑除恶的重点打击对象之一。 这说明，网络水军俨然已经成为一股不容小觑的“网络恶势力”，别把这种严重的犯罪还放在“言论有没有越界”的角度来分析。 在本案中，彭博因为对职级安排不满，就勾结水军，编造出像“丁某某与宗某、王某某与鲁某均有不正当两性关系并生育子女”“省农信社资金中心存在‘小金库’未予追责、向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失”等虚假信息，谣言编得有鼻子有眼睛，结果对济南农商银行的商誉、当地的金融秩序造成了严重的冲击，其危害性不容小觑。 如今，无论是个人表达还是自媒体，其面向公众传播的特点决定了它们具有公共属性，意味着其应担负相应传播责任。如今，彭博将为自己的所作所为付出应有的代价，这也是种警示。别把网络空间不当“公共场所”，别把动辄10万+级的水军攻击不当“寻衅滋事”。 □袁伊文 （法律工作者）[详情]
原标题：诬告、贿金和网络推手 “济南农商银行举报案”后续：举报人彭博被判四年！ 来源：行长要参 据济南中院消息，2020年1月6日，山东省济南市历下区人民法院对被告人彭博寻衅滋事案进行一审开庭并当庭公开宣判，以被告人彭博犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。因涉及个人隐私，依照法律规定，该案不公开开庭审理。 山东省济南市历下区人民法院审理查明，2011年12月以来，被告人彭博任山东济南润丰农村合作银行（以下简称润丰合行）监事长，后润丰合行等单位合并组建济南农村商业银行股份有限公司（以下简称济南农商银行），彭博因职级待遇和未进入济南农商银行领导班子而心生不满，多次通过信访手段谋求职级和职务上的不正当利益。山东省农村信用社联合社（以下简称省农信社）、济南农商银行等单位针对其信访事项分别进行了调查反馈或答复，但彭博仍不满意。2019年5月，为向济南农商银行等单位施加压力，引起舆论关注，彭博主动联系并雇佣“网络推手”王远见（另案处理），二人共谋网络炒作方案，后彭博两次付给王远见共计12万元。 2019年6月，被告人彭博将道听途说、主观推测的不实材料，交由王远见加工并经彭博同意后，二人通过昵称为“副监事晓彭”的微信公众号、“副监事晓彭”的百度百家号、“济南农商行举报人彭博”的微博账号在网上公开发布题为《实名举报山东厅级干部生活淫乱，银行资产损失近30亿元》等文章、信息50余篇。其中含有“济南农商行隐瞒涉及金融诈骗案，从而造成银行资产损失近30亿元”“丁某某与宗某、王某某与鲁某均有不正当两性关系并生育子女”“彭博被违规降级、信访举报无回应”“省农信社资金中心存在‘小金库’未予追责、向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失”等虚假信息。上述文章、信息被新浪、搜狐、凤凰、腾讯、网易等10余家网络媒体转载报道，引发网民大量点击、转发及负面评论，点击量超过千万次，造成公共秩序严重混乱。2019年9月6日，被告人彭博被公安机关抓获。 山东省济南市历下区人民法院认为，被告人彭博为谋求职级和职务上的不正当利益，借故生非，伙同他人编造虚假信息，在信息网络上肆意散布，起哄闹事，被多家媒体转载报道，引发网民大量点击、评论，混淆视听，蛊惑群众，造成公共秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。根据被告人彭博犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照有关法律规定，法庭遂作出上述判决。 事件回顾一：实名举报单位涉30亿元诈骗案 2019年6月8日，一个自称是济南农商行的副监事晓彭，在微信公众号发了一篇文章《实名举报山东厅级干部生活淫乱，银行资产损失近30亿元》，举报者自称为济南农村商业银行副监事长，其在文章中指控现任青岛银监局党委书记、局长王忠坦，山东省联社原副主任丁浩升有严重的生活作风问题。 据她的说法，此前她在山东省银监局从事农村银行监管工作。2011年至2014年，被山东省省联社党委任用为济南农村合作银行监事长，行政职级为副处级。 在2014年末，山东省联社筹备组建济南农商行，在组建农商行领导班子时，晓彭发现，自己的行政职级被时任山东省联社分管人事的副主任丁浩升写为“正科级”。在遭到降级后，晓彭找了时任山东银监局副局长王忠坦、丁浩升要求更正，但没有得到任何答复。 在2015年11月，山东省省联社任用晓彭为济南农商行副监事长（副处级），但这是一个形同虚设的职位，济南农商行负责人马立军人从未下发分工文件给她，业务会、行务会议也不通知。只按照通知列席监事会而没有权利决策任何事。 针对彭博的举报，2019年6月9日，济南农商行给出了正面回应，称是捏造事实，对有关人员进行诽谤、恶意中伤。 济南农商行发表了严正声明。声明确定了“晓彭”的身份，济南农商行方面表示，因彭博想要谋取更高的职位，组织没有同意。为此，彭博以书面形式不断向国家和省信访局、省纪委等有关部门信访，省联社、济南农商银行对其反映的问题和诉求，逐一讲明政策，逐一明确回复，但彭博拒不服从组织安排和善意劝解。今年以来，彭博先后6次向国家信访局信访，国家信访局根据《信访条例》规定，均作存档处理，不再逐级转交办。 济南农商行方面表示，相关受害人已经报案，目前司法部门已经受理。对彭博本人以及因传播不实信息对该行和有关人员造成严重不良影响的，该行将保留采取进一步措施的权利。 2019年6月9日，彭博本人再次在公众号中回应。其在声明中称：“济南农商行回应文章有三个要素：第一，我是高中学历；第二，我曾经向信访局多次举报文章内容；第三，我所有举报内容均为虚假”，但“济南农商行并没有正面回应我举报的所有问题，包括隐瞒30亿大案的问题、包括领导为妻子改档案问题、包括违规突击提拔干部问题、包括给空壳公司贷款百亿并吃回扣的问题”等。 彭博还在声明中称：如果不是电梯里的死亡威胁，如果不是长年的精神暴力，也不会断然走到今天。最后，彭博在文中硬刚，称对举报的每一个字，负全部责任，经得起上级纪委每一个细节的质疑。 事件回顾二：联合调查组公布事件调查结果 2019年7月2日，联合调查组公布事件调查结果。 一、关于反映济南农商银行隐瞒涉及金融诈骗案，造成巨额损失未被追责问题现查明，2016年9月至2018年5月，公安机关陆续破获了山东大舜天成置业有限公司法定代表人刘某某、济南农商银行原职工李某某等9人团伙骗取银行贷款案件，该案目前仍在侦办中。 公安机关目前查明，该团伙通过使用伪造的原济南润丰农村合作银行（简称润丰合行）、济南农商银行公章和法人印章、贷款担保等资料，假冒银行工作人员等手段，骗取河北、黑龙江、吉林等省金融机构贷款30余亿元。案件发生后，济南农商银行、山东省农村信用社联合社（简称省农信社）及时向金融监管部门报告了案件情况，不存在隐瞒、拖延不报问题。山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查，未发现济南农商银行与受骗金融机构开展过相关业务。李某某参与该团伙犯罪系其个人行为，李某某等人已被批准逮捕。 2018年3月起，受骗金融机构陆续对济南农商银行提起民事诉讼，该行依法应诉，有关民事诉讼尚未判决。下步，金融监管部门、省农信社将根据案件进展、诉讼结果，对济南农商银行相关人员是否存在失职失责问题进行核查。 二、关于反映有关领导干部存在不正当两性关系并生育子女等问题现查明，彭博公开举报青岛银保监局局长王忠坦与鲁某、省农信社党委原副书记丁浩升与宗某存在不正当两性关系并生育子女问题后，为维护自身权益，被举报人到具有司法鉴定资质的机构做了DNA亲子鉴定，鉴定结果排除举报反映的生育子女问题。调查组通过向彭博提供的多名“知情人”谈话核实等方法进行调查，未发现举报反映的生活作风问题；经审核档案材料，向有关人员谈话核实，也未发现王忠坦、丁浩升违规帮助提拔鲁某、宗某问题。 调查组在谈话核实时，彭博承认反映的领导干部存在不正当两性关系及生育子女问题系道听途说、主观推测。截至目前，彭博网络举报点击量已超过千万次，被举报人向调查组反映，不实举报给本人及家庭，特别是子女造成严重精神伤害，已就彭博诽谤行为向济南市公安机关报案。 三、关于反映彭博被违规降级、信访举报无回应、遭受打击报复等问题现查明，2011年11月，时任山东银监局工会副调研员彭博申请调入省农信社系统工作，同意任润丰合行监事长。入职后，彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级，并不断向上级有关部门信访，但其诉求无政策依据。为解决彭博信访问题，有关单位一再姑息迁就其不正当诉求。 2011年12月，彭博任润丰合行监事长，按该行规定系班子副职，其信访后，润丰合行决定其享受班子正职薪酬待遇。2014年底，润丰合行等单位合并组建济南农商银行，彭博在济南农商银行2名副行长职位民主推荐中落选（在7名候选人中得票排第6名）。彭博为此再次信访，2015年10月，济南农商银行党委决定安排彭博为该行副监事长（职工监事），享受副行级薪酬待遇（非领导班子成员）。彭博同意并接受该安排，书面保证不再信访。但彭博短暂息访后，又开始不断信访，要求明确其为副行长级，济南农商银行、省农信社作出了“诉求无政策依据和事实基础，不予支持”的答复、复查意见，彭博对此未申请复核，根据《山东省信访条例》规定并经上级主管部门审核同意，该信访事项不再受理。 2019年5月，济南农商银行换届时，彭博在174张选票中仅得8票，未当选职工代表，失去职工监事候选人资格。济南农商银行党委安排彭博担任普惠金融中心党支部专职副书记（仍享受副行级薪酬待遇），其拒不服从组织安排，并通过短信、微信威胁相关人员，称如不满足其职级要求，将通过网络公开举报有关问题。济南农商银行多次明确彭博的分工，并按副行长级待遇为其发放薪酬、配备公车和办公室等设施设备，开通办公系统用户，彭博反映的“无分工、无法正常履职”问题不属实。 调查中发现，2015年至2017年彭博拒绝参加济南农商银行考核，该行对其应考核未考核；2018年该行对彭博进行考核，结果为不称职等次；2017年以来彭博10次以未安排副行长级座位为由拒绝参加会议。调查中还发现，彭博人事档案存在3个姓名、4个出生日期、4个身份证号记载及学历证明材料不全等问题，济南农商银行未按规定进行调查核实。调查组未发现彭博反映的对其跟踪、监听、监控及人身威胁、打击报复等问题。 四、关于反映有关单位和领导干部违规违纪问题2015年7月，彭博实名举报有关单位和领导干部违规违纪问题，有关部门按规定程序进行了处置。同年12月，省农信社纪委将彭博反映润丰合行及该行部分领导干部有关问题的调查情况向其进行了反馈，彭博表示尊重调查意见。2019年1月以来，中央和省有关部门多次收到彭博信访举报，内容大部分与2015年信访举报重复，均按规定程序办理。 现查明，彭博反映的对润丰合行向空壳房企贷款百亿元、省农信社资金中心存在“小金库”未予追责问题不属实；向山东红帆能源科技有限公司的贷款造成损失问题不属实，反映的涉嫌行贿受贿问题查无实据；反映的省农信社突击或带病提拔干部、开展后备干部调研、侵犯员工隐私及济南农商银行违规延迟董事会换届、违规召开股东大会和监事会会议、有关人员更改年龄延迟退休等问题不属实；反映的有关人员涂改档案年龄问题，2010年有关部门已重新认定，予以纠正。 联合调查组认为，彭博身为党员干部，为了满足自己不正当利益诉求，将道听途说、主观推测的不实材料进行加工，通过网络公开发布，造成严重不良影响，涉嫌严重违纪违法。有关单位党组织对彭博失管失教，对其不正当诉求姑息迁就；在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在不规范不严格等问题。联合调查组对调查中发现的有关人员涉嫌违纪违法问题，将移交相关部门调查处理；对调查中发现的其他问题，将责成有关单位党组织深入剖析整改，建立健全机制，从严加强管理，认真落实全面从严治党主体责任。[详情]
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