意见领袖丨蔡昉（中国社会科学院学部委员、研究员）
在3月30日举行的第18期CF40•孙冶方悦读会上，CF40学术委员会主席、中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉结合新著《人口负增长时代：中国经济增长的挑战与机遇》发表主题演讲。
蔡昉表示，人口负增长、人口老龄化成为影响我国经济增长的两个重要转折点。其中，人口负增长对经济社会的影响既有挑战和冲击，也有赢得改革红利的机遇。
人口负增长对经济层面的影响，在供给侧体现为劳动力短缺、人力资本改善放缓、投资回报率和生产率增长速度下降，最终降低经济潜在增速；在需求侧体现为在长期对消费产生常态性制约。在社会领域，人口负增长会提高老年人的抚养比，或将导致现收现付制的养老和医疗保险难以为继，同时也会提高高龄老年人的数量。
蔡昉提出，要从以下四点正确认识中国人口负增长：第一，人口负增长和老龄化都是必然过程，无涉“好”“坏”判断，需要理性看待；第二，要关注人口趋势的变化，而非只关注总量的变化；第三，提高人才质量与采用机器替代能够弥补劳动力不足，但需创造体制机制条件，即通过改革获得红利；第四，对待人口负增长，需要把握增量的挑战、结构的潜力、总量的机遇。
他表示，改革和政策调整的机会窗口包含三个方面：一是通过延长义务教育年限来提高人力资本；二是通过户籍制度改革，把滞留在农业中的劳动力顺畅转移出来；三是通过政府基本公共服务均等化，改善收入分配尤其是再分配。
蔡昉认为，人口老龄化的应对途径是加快福利国家建设，以逆转生育率下降趋势并增强社会流动。眼下以生成式人工智能为代表的新技术带来了超乎意料的技术进步，但各项技术还存在巨大的不确定性，不能把宝都押在这些技术上，未来还是要通过改革来获得改革红利。
(本文作者介绍：中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、人力资源研究中心主任，博士生导师。中共十七大代表；第十一届全国人大代表、全国人大常委会委员、农业与农村委员会委员。)
责任编辑：李琳琳
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