意见领袖丨中银研究
2021年8月18日，腾讯科技发布公告，拟再投入500亿元资金启动“共同富裕专项计划”，成为中央财经委员会议召开后首家启动“共同富裕专项计划”的企业，公司将结合数字和科技能力，在乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域为国家“第三次分配”提供持续助力。根据8月17号中央财经委会议，我国需要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。主要关注点如下。
第一，“第三次分配”是公益经济高质量发展的重要助力。早在1994年，著名经济学家厉以宁教授就在《股份制与现代市场经济》中就提出了“三次分配”的定义，通过市场实现的收入分配被称为“第一次分配”（最低工资标准、农产品收购价格），通过政府调节而进行的分配被称为“第二次分配”（税收、补贴），个人出于自愿、在习惯与道德的影响下把可支配收入捐赠出去称为“第三次分配”（慈善、捐赠）。2019年党的十九届四中全会曾提出，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，2020年，党的十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。当前我国公益慈善事业已经到了快速发展期，但和其他国家相比还是存在一些不足。根据Giving USA Foundation数据，美国2017年度慈善捐赠总量2.7万亿元，而中国的社会捐赠总量仅约1558亿元。此次腾讯启动“共富计划”，不仅在资金上给予投入，作为全球科技界具有影响力的代表企业，也将能引导更多全球公益资本加入“智慧慈善”的发展赛道上来，促进我国公益产业数字化转型，以人工智能、云计算、物联网、大数据、区块链等技术为支撑，加强科技技术与慈善事业深度融合，推进慈善网络化、虚拟化、智能化，为慈善组织提供更多元化的筹款、交流、宣传渠道，为求助对象和社会弱势群体提供更为精准的帮扶主体，为政府监管部门提供更有效的政策参考意见，持续提升我国慈善资源配置的精准、高效水平。
第二，“第三次分配”是深圳落实“先行示范区”建设的重要举措。2020年10月正式发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》中，提出了实现分配更加合理公平，缩小收入差距，使改革成果更多更公平惠及全体人民，实现共同富裕是《实施方案》核心思路。回想当年改革开放开始时，邓小平同志高屋建瓴的提出“先富带动后富，最终走向共同富裕”的重要理论，四十多年过去，2020年深圳居民人均可支配收入6.4万元，比1985年增长32倍，率先完成全面建成小康社会的目标，实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。十九大报告中指出，要使发展成果惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。根据福布斯“2021中国慈善榜”，深圳捐赠企业数量全国排名第3，捐赠额度排名第1，占比29.4%，其中腾讯一家企业捐赠26亿元，深圳已然成国国内的“首善之区”。新时代孕育新机遇，深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区的改革实践必将在打造经济特区升级版，在实现全体人民共同富裕上再次“先行一步”，成为新一轮深化改革开放，推动共同富裕的成功范例。
第三，“第三次分配”能够促进湾区金融机构业务创新。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，摆在面前的改革难题依然存在，社会发展还有很多需要公益慈善事业支持的领域，如医疗、教育、碳中和、环保、养老等，这些都是关乎民族崛起、民生幸福的重要产业。金融机构虽然是盈利性机构，但也承着重要社会责任，在“第三次分配”改革战略中理应积极参与，主动创新服务模式。一是加大对普惠事业的融资支持，特别是与民生相关的领域，多提供全信用、低成本的资金，对于在地区出现险情时慷概捐赠的企业要特别给予更好的金融服务和足够的资金支持，帮助企业健康发展甚至度过难关。以此次河南水灾为例，某些民族品牌企业在自身经营困难情况下仍然克服困难捐助，表现出无私的爱国民族精神，就应当优先获得金融资源和服务，金融机构与这样的企业建立合作关系更能体现对社会责任的担当。二是发挥“平台连接器”的功能，带动生态体系内更多的渠道、客户共同行动，发挥慈善事业的杠杆效应。与美国相比，中国个人捐赠仅占总捐赠额的24%，而美国个人捐款占总捐赠额的70%，以商业银行为例，在给客户提供产品金融服务的同时，可以引导客户经理、理财经理们将慈善事业触达到每一个有能力、有意愿的社会公民，银行也可以与腾讯公益平台等慈善中介合作，联合开发更多便利捐款产品，争取做到全民公益。三是加强湾区金融机构间的联动，创新金融服务产品。以慈善信托为例，该产品在助力扶贫攻坚工作中展现了多种优势，如汇聚更多资金资源、专业管理、保值增值、持续稳固长期投入、防止脱贫后返贫等。截至2020年底我国共备案慈善信托规模33.19亿元，但我国慈善信托仍然处于初期发展阶段，慈善信托规模在信托行业管理的信托资产总规模中的占比仍不高，与国外信托市场中相对成熟的慈善信托发展模式相比仍有差距。湾区集聚了众多的商业银行、信托公司，双方可以加强联动，利用港澳资源和技术，探索慈善信托与家族信托融合的模式，帮助客户同时实现私利与公益的双赢，这也许能够成为未来跨境财富管理的一个趋势。
（点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院 曾圣钧）
(本文作者介绍：中国银行总行一级部门。研究领域涵盖全球经济、国际金融、宏观经济与政策、金融市场、银行业发展等。)
责任编辑：戴菁菁
新浪财经意见领袖专栏文章均为作者个人观点，不代表新浪财经的立场和观点。
欢迎关注官方微信“意见领袖”，阅读更多精彩文章。点击微信界面右上角的+号，选择“添加朋友”，输入意见领袖的微信号“kopleader”即可，也可以扫描下方二维码添加关注。意见领袖将为您提供财经专业领域的专业分析。
