文/意见领袖专栏作家新浪财经欧洲站站长 郝倩 http://weibo.com/haoqianlondon
一场新冠危机让瑞士联邦议院对经济复兴计划达到空前的一致——无论中左右翼，也无论平日里政见有多少不同，各方在日前都不约而同对所谓“瑞士先行”的投资计划亮了绿灯。
这一正在酝酿中的计划提议给每位瑞士居民发200瑞郎的“旅游券”，号召瑞士人今年夏天在本国度假观光，饮当地啤酒，住当地酒店。此外，这个计划还有更大的野心，就是要花费数十亿瑞郎推动农业和制造业本地化，也就是“再工业化”。
在之前两个多月为疫情而禁足的日子里，右翼宣扬“瑞士制造”，或是“本地优先”的言论赢得了更多的拥趸。可这一次跳出来的不仅是右翼。中间党派偏左派的社会民主党通常都会着意推行欧洲融合。但此次“瑞士优先”投资计划的主要推手就是社会民主党，他们鼓励国家充分反思此次新冠疫情中的诸多教训。“瑞士优先”投资项目的核心是助力瑞士经济实现“再工业化”，以最大程度保障产业供应链安全。按照提议，政府需要投资受损严重的本地制造工厂，强制医药行业将重要的药品生产本地化。同时，还有一个极为重要的提议就是要国有化具有战略重要性的产品生产。就连左翼的绿党也同意这一再工业化的计划，只是格外强调了一下“可持续性”。
这也是瑞士的民意所在。Gfs Bern在上月底公布了一份针对危机对瑞士影响的民意调查，94%的受访者认为药品与医疗设备的生产应该回到本土；另有九成受访者认为瑞士应该实现食品供应自足；近8成受访者对全球化应该放缓表示“强烈同意”，或是“大体同意”。
在全球化的背景之下，瑞士对全球经济的依赖日益放大——四成到五成的食物都靠进口。这种“无处不在”的国际化早就引发瑞士人的担忧，只是很显然，这种不安全感在一场疫情之后，被无限放大了。瑞士在此次对抗疫情中表现突出，不仅新冠死亡率低，国家货品供应也秩序井然。表面看来，似乎瑞士人并无理由如此忧心忡忡？
各国各自为战的态势在后疫情时代的欧洲已是常态，虽然英法德也在反思本国工业化短板，并有意助力工业生产回归本国。但瑞士意欲巩固“瑞士制造”的意图和他们多有不同。这个高度发达且富裕的欧洲内陆小国有他们自己的战略性考量，经济利益的多少不是最重要的，全民货物供应保障的安全性高低才是。
- 全民战略性囤货的忧患意识
这是一个有囤货传统的国家，考虑到本国特殊的地理位置和当地物产短缺，瑞士从二战后就开始如仓鼠般加强对消费品进行战略性国家储备。同时，保证基本产品和服务还是私人企业首要责任义务，所以企业需要在自家仓库里留够“紧急储备”，保证储备充足，分发高效迅速。这一战略性存货体系每年的维护费用约和人均12瑞郎。
去年，瑞士一国存了6.3万吨糖，16万吨面粉，3.38万吨食用油。此外，还有一些咖啡豆和药品储备。这一储备系统就是为了防范措不及防的天灾人祸，其基本衡量标准与二战后的每户紧急存货标准并无太大变化。原本在此地疫情抗击中，瑞士的货品供给并不匮乏，但其国家储备的医用口罩几乎瞬间消耗殆尽，一些常用药缺货，在抗疫最严重时期甚至出现口罩的极度稀缺的窘境——这令诸多瑞士人对政府颇有微词。
囤货，原本就是瑞士的传统之一——从两次世界大战期间货品匮乏却以囤货为耻，到二战后观点转变开始推广国民囤货，联邦政府一直强调市民家中紧急囤货的重要性。几十年如一日，每一任的瑞士联邦政府都会坚持不懈地鼓励850万国民家中都要常年存够至少一周的必需品，以备天灾人祸。
直到今天，瑞士联邦政府依然在官网上建议国民家中始终要保证可供消耗一周的必需品，这甚至有时被看作必须履行的公民义务。这些“紧急储备”可以具体为每人九升瓶装水；足够每个人消耗一周的米，面，油，糖，咖啡，茶，干肉干果，饼干，罐装食品若干。之外，政府还鼓励家中常备收音机，电池，手电筒，蜡烛，火柴，动物食品，以及现金和药品。为了方便国民在家做周密的“紧急囤货”，联邦政府还专门用德法意三语做了传单和所需品列表。
联邦政府解释说，假如国家物流体系因为道路堵塞或是其他任何原因而中断，一些比较偏选的区域就会受到食物供给中断的威胁。即使现在供给中断不会持续数月，断货数日也是可能的。
- 瑞士优先背后的国民化隐忧
瑞士人的未雨绸缪在欧洲独一无二，这个山地小国善于在每次危机之后吸取教训，及时修正国家政策。所以，即使在此次抗击疫情中表现优异，瑞士依然仔细回顾疫情中发生的一切，纠正政策中的偏差。
“瑞士优先”（Switzerland first）是社会民主党提倡的投资计划的口号，这是一场意欲在瑞士本地复兴工业的计划。瑞士顶尖的制造药行业也开始感受到压力，因为以后瑞士的药品生产很可能要增高在瑞士本地生产的比例。“瑞士工厂”的概念，也包括建立一批高科技生产设施，以备危机来临时的不时之需。这些产品将包括此次在疫情时紧缺的口罩，药品和呼吸机。战略性产品生产应当国有化，这在以往都曾是禁忌，现在却成了可供商榷实施的概念。
农业领域的不安情绪同样引发联邦议院的诸多讨论。“自给自足”，这个看似已经尘封很久的概念在在环境友好的瑞士，已经被抬高到与“生态”同等重要的位置。瑞士一直担心农业高强度生产会对土壤，生态系统，以及生物多样性带来负面影响。所以，在维持良好的国际关系，维护本地生态环境，和保证本地安全供应之间如何做怎样的权衡，成了目前各党派之间争持不下的问题。
名为瑞士未来（Avenir Suisse）的智库对这种甚嚣尘上的民族主义十分担忧，他们认为，假如国际化的车轮反转，必将带来国民福利的缺失，在瑞士尤为如此。“瑞士未来”的逻辑是，若瑞士民意从“全球化”反转至“民族化”，就犹如推翻了一个多米诺骨牌：瑞士本地市场实在太小，根本无力链接上产业链的所有链条。若是那么接下来就意味着瑞士要捍卫这些本地产业的生存，要保障他们的竞争力就要给贸易设置更多的壁垒，这最终将威胁到一个开放，高度多元化的经济体。
(本文作者介绍：新浪财经欧洲站站长。工作十余年，从社会新闻到财经新闻，从上海到伦敦，从第一财经日报到新浪财经。)
责任编辑：郭明煜
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