文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）专栏作家 朱宁
为何中国喜欢发消费券而不发现金？
和国外发放现金补助有所不同，国内各城市普遍采用消费券的形式来刺激消费。其中区别最主要的原因，在于国外居民的储蓄意愿和储蓄率较低，居民拿到现金后，通常用于消费；相比之下，国内居民的储蓄意愿很强，直接发放现金，这些钱可能转化成了储蓄，无法达到刺激消费的目的。只有通过发放消费券，政府发放的现金，才能在经济体中流转起来。
发消费券的优缺点？
当前国内发放消费券，有两个显著特点：一是因地而异，或说因城而异，还有一个特点，因产业而异，或说因行业而异。这两个特点既是优势，某种程度上也是局限。从区域上讲，受疫情影响大的地区的产品，理当受到特别的支持。而各个城市定点的消费券，优点是有本地扶持，缺点是限制居民消费的空间，造成一定的浪费和扭曲。
消费券对受疫情冲击较大的行业，包括旅游、餐饮、娱乐和出行和交通，会带来明显的帮助。但是对其他广大中小型企业来说，还需特别的解困和补助措施，否则刺激帮扶的根基就不牢。
采用移动支付的方式发放消费券，可能有三方面的影响：第一是消费习惯的改变。很多人是没有移动支付账户，他们没办法领取消费券，这是否涉及歧视？第二，现在的移动支付平台，基本是在微信支付和支付宝之间二选一，是否存在消费强制的可能。第三，和这些移动支付平台相关的零售企业，是否会获益呢？最近，人民银行抓紧推出了DCEP（电子数字货币），可能会为解决上述问题提供官方或第三方的支付的渠道。
刺激消费中央政府层面是否会有动作？
中国要搞刺激消费，可以是中央和地方两个层面的做法。鉴于中国幅员辽阔，人口众多，因此中央政府不可能提供特别大规模的刺激。刺激消费，更多还是依靠各地方政府，根据本地不同的经济和财政状况，实施不同刺激。
这其中就带来一组矛盾：经济条件相对较好的地区，受疫情冲击的影响较小，其经济韧性和应对能力，相对来说都比较好。由于良好的经济底子，可提供的消费券刺激，又会比较多。而那些经济欠发达、财政状况较差的地区，当地老百姓的生计受疫情冲击巨大，当地对刺激经济，又显得心有余而力不足。这可能是发放消费券过程中，我们要面对的矛盾。
(本文作者介绍：上海交通大学上海高级金融学院副院长、金融学教授)
责任编辑：陈鑫
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