文/新浪财经意见领袖专栏作家 施训鹏
北京时间4月21日凌晨，5月份交割的WTI原油暴跌超过300%以上，一度以每桶低于-40美元进行交易，最终结算价收报-37.63美元/桶，历史首次收于负值。
即使在4月12日欧佩克+与包括美国在内的其他石油国家达成了有史以来最大的石油减产协议，油价在过去一周内仍进一步下跌了20%多。
此次新低标志着石油输出国组织（欧佩克）控制石油市场的企图又一次落空。
随着“水力压裂法”导致的页岩油气革命、可再生能源开发和应对气候变化的行动，欧佩克面临着60年来最严峻的威胁。
为了继续保持对石油市场的控制能力，欧佩克与俄罗斯为首的其他产油国形成联盟，协调减产协议，即所谓的“欧佩克+”。
然而，这个联盟在过去的两个月里运行并不顺畅。3月6日，俄罗斯拒绝了欧佩克进一步减产150万桶日产量的计划。
欧佩克加的这一失败促使沙特大幅削减油价，并引发了一场价格战。 一些分析人士认为，沙特阿拉伯的意图是惩罚俄罗斯放弃欧佩克+联盟。而其他人认为牺牲欧佩克+是俄罗斯打击高成本的美国页岩油生产商的策略。
随着过去十年钻井技术的进步，美国重新成为世界头号石油生产国。由于独立于欧佩克，美国页岩油通过填补欧佩克的减产空间，即“摇摆生产者”，限制了欧佩克的市场和定价权。
然而，三月份以来的油价下跌，切实打击了美国页岩油行业。Whiting石油公司成为第一家主要的页岩油破产公司。 由于美国页岩生产商未来四年需要偿还大约860亿美元的债务，它们因价格下跌而破产将对美国就业市场造成重大干扰。
从历史上看，美国反对石油卡特尔，认为这是对美国经济的威胁。然而，随着国内页岩油产量的大幅增加，美国决策者越来越需要避免低油价，这种利益与欧佩克相似。
这也解释为何特朗普积极调停沙特和俄罗斯的石油价格战。4月12日，特朗普在推特上宣布他在此次历史性的减产中发挥了重要作用，将挽救美国数十万个能源工作岗位。
除了特朗普本人发挥调停作用外，此次美国还直接参阅欧佩克+的协议。因为墨西哥出人意料地拒绝参与减产，4月9日的欧佩克+会议出人意料地未能达成确定的协议。美国通过分担墨西哥减产的大部分责任，挽救了该协议。
美国与欧佩克+的联手将标志着美国意识形态的转变。美国在历史上是自由市场坚定的支持者。 而欧佩克旨在协调和统一成员国之间的石油政策，其公开和经常性的价格操控和自由市场的精神背道而驰。
美国和欧佩克之间的合作对全球石油消费者来说是个坏消息。特朗普总统在4月12日的推文末尾称赞欧佩克+加协议是“对所有人都很好的协议！”不幸的是事实并非如此。这将拯救美国的就业岗位，但代价是美国和其他地方的石油消费者要承担数十亿美元的成本。
石油消费国应该共同努力限制欧佩克+的行为。由于现有的石油消费集团——国际能源机构（IEA）未能反映中国和印度等主要新兴经济体的诉求，G20可以在全球能源治理中发挥新的领导作用，以约束欧佩克及其联盟的行为。特别是二十国集团（G20）的亚太消费国，即澳大利亚、中国、印度、日本和韩国，由于面临着相同的沙特阿拉伯油价，应该在国际石油市场问题上发出共同的声音。
本文原发于21世纪经济报道
(本文作者介绍：悉尼科技大学澳中关系研究院首席研究员、澳大利亚能源转型研究所首席经济学家)
责任编辑：潘翘楚
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