文/新浪财经意见领袖专栏作家 徐奇渊
上面这个图最近又开始流传了，这个图的数据是不是真的呢？
数据本身是真的，但是经过截屏、划重点之后，结论显然是有误导性的。
如果不澄清一下，这个也有谣言的效果，危害不小。所以有必要澄清：
这个图到底反映了什么信息呢？
第一，上图是财政部单个部门的财政拨款支出，不是全国层面的财政支出。
上图显示：2019年财政部的部门预算中，财政拨款支出为153.7亿元（即图中的1，537，236.43万元）。这个数是对的，但远远不是中央财政支出的全面貌。中央有80多个副部级以上单位，其中财政拨款规模排在前14位部委的数据如下。财政部对应的财政拨款规模为153.7亿，与图1一致。
数据来源：WIND数据库，以及作者计算。
第二，为什么财政部的“外交支出”占到86.5%？
财政部2019年的预算支出，外交支出为135.2亿元。其中，134.65亿美元用于国际组织股本及基金支出增加。另外0.57亿元则用于对外合作与交流。事实上，很多部委均有外交支出预算。不过，财政部代表国家持有国际组织的股本，因此外交支出项当中的相关支出规模较大。
关于这一点，相关新闻曾经进行过报道，“财政部的第一大支出历来都是外交支出，2019年这部分支出约135亿元，比去年执行数增长约27%，占支出总额比重约88%。财政部职责之一是足额认缴国际组织股本金，以切实履行我国出资义务。”外交支出中绝大部分用于缴纳国际组织股金及基金。例如，认缴IMF、世行等的股金。（可参见第一财经在2019年4月2日报道的新闻：点击这里）
第三，那么图中的教育、卫生健康占比是什么意思？
其中，财政部的2019年教育支出预算仅占1.52%，项下的分为：教师进修和干部继续教育，其中干部继续教育又占到所有教育支出的95.6%。等一下，为什么还有教师进修支出呢（虽然不多）？因为财政部的下属机构，还有中华会计函授学校、以及多地的国家会计学院。实际上共有60个二级预算单位，也纳入到了财政部的2019年部门预算（具体可参见《财政部2019年部门预算》）。所以，这不是指义务教育、高等教育的教育支出。而主要是财政部及下属单位的继续教育支出。同样的，卫生健康支出（占比0.09%）也是部门支出，而不是我们通常理解的全国范围的卫生医疗支出。
(本文作者介绍：中国金融四十人论坛研究部主任、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员。)
责任编辑：陈鑫
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