文/新浪财经意见领袖专栏作家 陈志龙
大疫过后，从上到下要有过几年紧日子苦日子的准备，财政要厉行节约保基本民生开支保运转保开门，而不是继续到处铺摊子上项目，最后丢下一堆堆的半吊子和烂尾项目。
随着疫情管控形势向好，全国新一轮项目投资似乎已经在热涌动。
有媒体报道说，截至3月1日，包括北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、云南、四川、重庆、宁夏等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单。这份投资清单共包括10326个项目，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元；另有8个省份公布了年度投资额，合计约2.79万亿元。媒体“乐观估计”说，这一数字很快将达到40万亿，一些房地产公司的首席经济学家开始大呼小叫，说疫后经济复还是要靠“基建狂魔”。
前几天，新华社的一位老朋友问我怎么看所谓的让“基建狂魔”复出，我回答说这种对传统经济增长方式的宗教般的崇拜是着了魔。对当前和未来一段时间，经济可能面临的困难要有基本的清醒的认知，应果断摒弃所谓引以为傲的“基建狂魔”的旧的路径依赖。疫情造成的损失是巨大的，以我们当前的100万亿的经济体量计算，近两个月的经济停滞，直接经济损失以10万亿计。经济复苏和重建，短期需要一定的刺激政策以对冲经济阶段性停摆的流动性断层风险。但是切不可任性胡为，不顾财力和实际困难，开出几十万亿的基建清单，不负责地任让“基建狂魔”张牙舞爪，那旧疾未去，新的祸根重又埋下，必将遗患无穷，并且很快将尝到苦果。
江苏省财政厅的一位老领导看到云南一个省上报的近4万亿的基本建设计划，给我留言：问问他们哪来的钱？江苏财政收入早已过万亿，今年上报的基本建设规模才5000亿，以云南省的财力，他哪来这么多的钱？问题不只是云南一地，在这股大基建申报热中，一个个唯恐落后，江苏省发展改革委的一位负责同志告诉我，央视报的云南那个计划“吓我一大跳”，“估计是今后若干年的总投资”。疫情过后，各地马上会陆续报出成千上万亿的庞大投资计划，省发改委只统计考核年度实际投资，不能把一个五年八年甚至十年的长期项目用总投资概念，这会误读误导。如都这个报法，那就不是四万亿的问题，四十万亿、一百万亿也打不住，这太恐怖了。其实这些打鸡血的数字都是不算数的，因为变数太大，我们不敢这么报。江苏今年安排省重大实施项目220个，年度计划投资5410亿元。我们不敢放卫星乱报。
“哪来的钱？”“数字太恐怖！”这都是熟悉经济工作的主政者的清醒认知。一些地方好大喜功开出的基建清单动辄三万亿、五万亿，累计近40万亿，还美其名曰“新基建”。昨天我对一家媒体记者说，不要跟一些站台的“公司经济学者”“网红经济学者”起哄，他们是利益集团的“门客”，他们胡说八道只是要“对得起”公司的那份高薪，我明确指出所谓的新基建是个伪命题。一位财政厅长给我留言，让我问问他们钱从哪里来后，又拨通我的电话说，这么大的盘子，哪来的钱？印钞，财政向中央银行透支？中央银行法通不过，因为那会导致严重的通货膨胀，严重的会导致经济崩溃。继续发债，以当下天文数字般的地方债务负担，除了部分经济发达地区，绝大部分地方政府发债空间已被封死。财政压力很大，怎么突围？不顾财力不量力而行不尊重经济规律，打鸡血最终一定会付出惨痛的代价。我看从上到下要有过几年紧日子苦日子的准备，厉行节约保基本民生开支保运转保开门，而不是继续到处铺摊子上项目，最后丢下一堆堆的半吊子和烂尾项目。中央财政最近提前下发的专项债也是保重点项目的。
一位一辈子从事金融工作的省级国有大银行负责同志给我留言说，我赞同你的观点，我们都付出过太多的教训，这次不能再头脑发热乱来了。西方国家的财政有议会的硬约束，我们的财政是软约束。如果危机时刻，再没有基本的自我约束能力，“不自律，必自毙”。他说，疫情过后再去打鸡血，等于自杀。现在不是要不要过紧日子的问题，而是不得不过紧日子。不是要不要用铁公基拉动经济，而是必须要大幅度砍压低效的长回收周期的基建规模。历史的经验教训一再警示我们，经济困难时期如果一窝蜂地铺摊子大上基本建设项目，极容易触发债务风险加剧通胀失控，这么干是饮鸩止渴。如果任由“基建狂魔”兴风作浪，那疫后的经济要出大问题。
经济体如人体，疫情过后，如大病初愈，慢慢进食，先喝点米汤、稀饭、菜泡饭，慢慢调理慢慢恢复，急不得。10万亿、25万亿、34万亿……才几天时间就这样癫狂地加码，暴饮暴食，乱来，想再送进ICU吗？大疫过后，从上到下要有过几年紧日子苦日子的准备，财政工厉行节约保基本民生开支保运转保开门，而不是继续到处铺摊子上项目，最后丢下一堆堆的半吊子和烂尾项目。中央财政最近提前下发的专项债也是保重点项目的，国务院常务会议也是提出保民生保运转保开支。 一位企业家给我的留言是，疫情爆发后，我们数以万计的留学生滞留在国内，长期以来高等教育改革滞后，导致大量资金和人才的外流。疫情过后，经济复苏还是要靠改革推动，在教育、医疗、基础研究、民生保障、养老等领域深化改革，以充分激发市场和民间活力，要下大力气弥补因疫情造成的苦心经营多年的产业链的断裂，而不是乱铺摊子。一句话，峭壁边缘，不管是继续艰难爬坡，还是阶段性战略性地以退为进下坡休整，先要管好刹车，而不是加油门，那要一不小心就会冲出去，或者翻大跟头。
(本文作者介绍：南京大学长江产经智库特聘研究员，高级编辑，财经专栏作家)
责任编辑：王进和
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