管清友:坚定保6 防止硬着陆

2020年01月19日07:29    作者:管清友  

  文/新浪财经意见领袖专栏作家 管清友

  目前确实有条件、有工具来保6,提升信心。无论从对外贸易,还是扩大内需的角度,我们确实有很多工具、很多条件来保住6。

  1 坚定保6,防止硬着陆

  今天有很多前辈和领导在这,我想就经济增长这个话题,说一下我的看法。

  我个人的观点非常明确,坚定保6,防止硬着陆。我个人非常同意郑新立老师,包括张军教授的观点,为什么要保6?理由如下:

  第一,潜在增长率没有共识。经济学家关于潜在增长率的说法,各个机构差别非常大,有的机构认为8%,有的机构认为5%,是没有共识的,这不是一条公理。

  尽管我们从其他经济体的经验来看,中国经济处于长期减速期,这个减速的过程像飞机着陆一样,下一个台阶后,有一个平台期,运行一段时间。而不是像近几年的情况一样,从7.5%到7%,到6.5%,再到6%。即使这种潜在的增速与机构预测一样在5.5%,那么,也应该通过宏观政策的加码,去熨平这种经济下行的趋势。

  第二,过快下滑会导致风险事件频繁出现。这两年很多上市公司、金融机构出现风险,除了与我们整个金融环境,流动性的收缩有关系,与我们经济减速过快也是直接相关的。

  刚刚郑老师和张教授都谈到了经济减速带来的问题,我从金融领域举几个例子。如果按照我们一些经济学家和机构预判,2020年在6%,甚至5.5%-6%之间增速,我们今天看到的健康的上市公司,在2020年也有可能出现问题。也就是说,本来他们可以抵御减速期,但是下滑过快,他们风险反而暴露出来了,一些健康的公司变成不健康的公司。

  第三,供给侧结构性改革的方向是完全正确的,思路是完全正确的。

  第四,目前我们确实有条件、有工具来保6,提升信心。刚刚几位也提到了我们无论从对外贸易,还是扩大内需的角度,我们确实有很多工具、很多条件来保住6。

  2 我们有很多牌可以打

  第一,财政政策、货币政策有空间。财政政策空间比货币政策空间要大,赤字率可以提高,至少从2.8提高到3,甚至更高一点,专项债对于传统基础设施和新兴基础设施建设,我认为力度可以更大一点。

  第二,很多领域要素市场化改革,这几年有点滞后。刚刚郑老师讲到关于农村土地改革的问题,我提一条不成熟的建议。农地的市场化肯定是方向,国内学界政策界争议比较大,核心的焦点在于,如果农村土地实施市场化,会不会导致大量失地农民以及市场稳定的问题。

  这里是否可以探讨,鼓励各地成立农村土地流转公司,由公司代表农民,农民以土地作为股份的形式、作为股东的身份参与农地流转公司,由流转公司进行全国的农地流转和资源配置。

  第三,我们现在还有大量的领域,规制或者管制力度太过。不是不能管制,是不能太过。比如说在经济下行周期里的文化娱乐产业,尽管2019年中国电影总票房较上年略有微增,但不可否认的是他的增速较之前确有下降。这本是一个可以成为非常庞大的产业。

  我们也已经是全球第二大票房市场,但是我们在这个领域有必要实施这么严格这么具体的管制吗?这些领域稍微松动,像文化娱乐这样的领域,完全可以松动力度大一些。这些领域只要稍微松动,是可以创造大量财富,出现大量创新,出现更多优秀作品的。

  今天由于时间关系,工具我就不一一列举了,我再重申一遍,保6是十分必要的,我们一定要防止硬着陆,谢谢大家!

  注:本文摘自管清友在2019财经头条全球经济学家年会上的演讲实录

  (本文作者介绍:如是金融研究院院长、首席经济学家。)

责任编辑:潘翘楚

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