文/新浪财经意见领袖专栏（微信公众号kopleader）专栏作家 桂泽发
从严监管既是大势所趋，也是形势所需，后续应该还会有其他配套性安排。加强金融合规管理，扎严“制度笼子”，稳健规范发展，指引各机构更好地服务于实体经济。这关乎银行，关乎金融，甚至关乎整个经济社会稳定和长治久安。
（Ⅰ）
2016年底的经济工作会议提出“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”。
2017年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上作2017年政府工作报告，再次提及“金融风险”，并点名四个领域。报告称，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。
3月21日，国务院第五次廉政工作会议，李克强点名严惩金融腐败，并表示对金融风险要高度警惕，严密防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
“金融风险”已成为管理层的高频词。近日，中央财经领导小组、证监会、银监会等都提及防控金融风险。
（Ⅱ）
银监会近日连续发文，令牌频出，逐步加码，大力气治理风险，确保金融健康运行。
查“三违”
3月29日，银监会办公厅发布《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》（银监办发〔2017〕45号），要求在银行业金融机构中全面开展“违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章”行为专项治理工作。强调要加强银行理财业务风险管控，银行机构要确保每只理财产品与所投资资产相对应，做到单独建帐、单独核算、单独管理，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务，确保自营业务与代客业务分离，不得进行利益输送。要求银行按照“简单、透明、可控”的原则设计和运作理财产品，在资金来源、运用、杠杆率、流动性、信息披露等方面严格遵守监管要求，强化穿透，严控杠杆，防范资金在金融体系内自我循环。要加强消费者保护，区分公募与私募、批发与零售、自营与代客等不同产品类型，充分披露产品信息和提示风险。理财产品宣传要真实、全面介绍产品性质，不得误导客户购买超越其风险承受度的产品。检查项目十分清晰，内容十分详细，要求十分明确。
解“三套”
同日，《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理的通知》（银监办发〔2017〕46号）下发，剑指银行业同业业务、投资业务、理财业务等跨市场、跨行业交叉性金融业务中存在的杠杆高、嵌套多、链条长、套利多等问题。
防“四险”
《关于银行业风险防控工作的指导意见》（银监发[2017]6号），着重对重点类别、重点业务、重点投向和重点冲击四个方面提出要求。“重点类别”包括信用风险和流动性风险，“重点业务”包括债券投资、同业业务、银行理财和代销，“重点投向”包括房地产、地方平台，“重点冲击”包括互联网金融和影子银行等外部因素冲击。
治“四不”
银监办发[2017]53号《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》，一口气提出79个自查“是否”。“不当创新”方面，强调对于业务创新制度和流程的检查；“不当交易”方面，强调将银行同业业务、理财业务、信托业务作为检查的重点；“不当激励”方面，强调关注考评指标和考核机制问题，看是否存在重业绩轻风险、指标过高过重不切实际，薪酬支付上是否有延期支付，风险责任是否与薪酬挂钩等；“不当收费”方面，强调收费行为是否规范、价格信息是否正常披露、内部管理程序是否合规等。
同时，银监会在官网贴出25张罚单，处罚的原因均与检查条款不谋而合。
（Ⅲ）
以上四个令箭，打的是一套“组合拳”，层层推进，步步为营，各有侧重。查“三违”，着重从操作层面查摆问题，是要杜绝人为操作风险；解“三套”，着重从业务技术层面，还原银行理财本质，回归金融支持实体经济正务；防“四险”，是从体制上进行风险管控的全面安排；治“四不”，着重从机制上为银行理财提供健康持续发展环境。操作、业务、体制、机制四个层面同时着力，环环相扣，此呼彼应，为银行风险防控施以有利政策支持和监督压力。
（Ⅳ）
从严监管既是大势所趋，也是形势所需，后续应该还会有其他配套性安排。
加强金融合规管理，扎严“制度笼子”，稳健规范发展，指引各机构更好地服务于实体经济。这关乎银行，关乎金融，甚至关乎整个经济社会稳定和长治久安。
(本文作者介绍：经济学博士)
责任编辑：张彦如
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