8月宏观数据超预期回升,稳增长政策有望持续加力

2023年09月15日17:08    作者:王青、冯琳  

  2023年8月宏观数据点评

  事件:据国家统计局9月15日公布的数据,8月规模以上工业增加值同比实际增长4.5%,7月为3.7%;8月社会消费品零售总额同比增长4.6%,7月为2.5%;1-8月全国固定资产投资同比增长3.2%,1-7月为3.4%。 

  基本观点:整体上看,在稳增长政策全面发力推动下,8月宏观经济复苏势头转强。不过,8月消费、投资、工业生产等宏观数据显示,当前经济复苏力度仍然偏弱,还有较大改善空间。我们预计,继全面降准落地后,接下来稳增长政策会持续加码,其中财政政策发力空间较大,房地产支持政策将加快落实。9月消费、工业生产增速将延续改善势头,固定资产投资增速也将“由降转升”。初步预计三季度GDP同比增速有可能达到4.5%左右,剔除上年同期基数影响,体现实际经济复苏强度的两年平均增速有望升至4.2%,高于二季度3.3%的增长水平。

  具体解读如下:

  一、8月工业生产提速,表现略超出预期,背后是随着政策面释放明确稳增长信号,市场信心修复,企业开始补库存过程,市场需求总体改善;另外,8月出口降幅收窄,以及极端天气影响减弱等,也有利于工业生产活动的增加。

  8月工业增加值同比实际增长4.5%,增速较上月较快0.8个百分点,表现好于预期。三大门类中,制造业和采矿业增加值增速均有所加快,其中,制造业增加值同比增长5.4%,增速较上月回升1.5个百分点。主要原因在于,伴随政策面释放明确的稳增长信号,市场信心得到修复,企业开始补库存过程,市场需求总体改善;另外,8月出口降幅收窄,以及极端天气影响减弱等,也有利于工业生产活动的增加。

  实际上,8月官方制造业PMI指数中的生产指数从上月的50.2%大幅上升至51.9%,钢铁、汽车、化工等行业开工率升多降少,PPI同比降幅收窄,以及全社会用电量同比增速加快至6.5%(上月为3.9%)等数据表现,已经预示了当月工业和制造业生产的提速。从制造业细分行业来看,8月汽车、化工、电子设备等行业增加值增速明显加快,其中,8月汽车产销两旺,汽车制造业增加值同比增速较上月加快3.7个百分点至9.9%;同时,8月钢铁、有色金属行业增加值保持较强增长势头,背后是财政发力稳增长对基建产业链的支撑作用。

  展望后续,随着稳增长政策逐步落地见效,工业生产还有提速空间。不过,去年9月工业生产走强,今年9月工业增加值同比表现将受到高基数拖累,同比增速改善幅度或低于8月。再往后看,工业生产能否保持改善势头,将主要取决于稳增长政策力度,以及居民消费修复和房地产市场的走向。

  二、8月社零增速超出预期,显示消费企稳回升,这主要源于近期促消费政策力度明显加大,重点是促进汽车、家电、家居等大宗消费,带动相关品类商品零售额增速加快。

  8月社零同比增长4.6%,增速较上月加快2.1个百分点;两年平均增速为5.0%,也比上月加快2.4个百分点,表现超出预期。这主要源于近期以国务院办公厅转发国家发改委关于《恢复和扩大消费措施》(20条)的通知为代表,促消费政策力度明显加大,重点是促进汽车、家电、家居等大宗消费。

  可以看到,8月商品零售额同比增长3.7%,增速较上月加快2.7个百分点。其中,在促消费政策及车企优惠促销驱动下,8月车市“淡季不淡”,汽车零售额同比增长1.1%,增速较上月回升2.6个百分点;同时,尽管房地产市场持续低迷,但在促进家居消费政策发力下,8月涉房消费中的家电和家具零售额同比表现也有不同程度改善。值得一提的是,8月化妆品、金银珠宝、通讯器材等可选消费品零售额增速也均有所加快,整体消费结构出现积极改善迹象,但这在很大程度上受相关品类去年同期低基数拉动,可持续性有待观察。

  另外,8月仍为暑期出行旺季,服务业需求保持旺盛。1-8月,服务销售额同比增长19.4%,虽较1-7月的20.3%略有放缓,但仍大幅高于商品消费。从社零角度看,受益于居民暑期出行需求,社零中的餐饮收入继续保持两位数增长,但因去年同期基数大幅抬升,同比增速从上月的15.8%放缓至12.4%。

  整体上看,8月社零增速超出预期,显示消费企稳回升。但当前的社零增速仍然偏低,仅相当于疫情前8%-9%的常态增长水平的一半,且8月社零相较2019年同期的四年平均增速仅为2.8%(上月为2.7%)。这表明,居民收入和消费信心都有待进一步改善。其中,楼市偏弱带来的资产缩水效应对居民消费心理的冲击不容低估。8月已公布的CPI等宏观数据显示,当前整体消费需求不足的现象还比较突出。

  因此,着眼于强化逆周期调节,当前宏观政策仍有必要继续发力刺激居民消费。我们判断,接下来除了各地各部门着力拓展消费场景、优化消费环境外,还会更大规模发放消费券和消费补贴,进一步减免汽车、电子、家居等大宗消费相关税费等。同时,除促消费、稳就业政策“组合拳”的集中发力、加快落地外,还需要进一步加大对房地产行业支持力度,推动楼市尽快企稳回升,这也是当前促消费的一个重要发力点。

  三、投资:1-8月固定资产投资增速小幅下行,主要原因是上年同期基数抬高、PPI持续同比负增,以及当月房地产投资降幅扩大等,当月制造业投资增速反弹,基建投资仍延续较快增长势头,显示宏观政策保持稳增长取向;8月当月房地产投资同比连续四个月达到两位数降幅,背后是二季度以来楼市持续下行,近期稳楼市政策传导到投资端还需要一段时间。

  1-8月固定资产投资累计同比增速为3.2%,较前值小幅放缓0.2个百分点,主要原因是上年同期基数抬高、PPI持续同比负增,以及当月房地产投资降幅扩大等。据我们测算,8月当月固定资产投资同比增速为1.8%,较上月回升0.6个百分点。背后是7月政治局会议部署加大宏观政策调控力度,近期稳增长政策加码。需要指出的是,投资数据统计的是名义值,1-8月PPI累计同比为-3.2%,这意味着当前固定资产投资实际增速会明显高于名义增长水平,对GDP增速的拉动作用依然较强。

  展望未来,7月中央政治局会议提出“要更好发挥政府投资带动作用,加快地方政府专项债券发行和使用。要制定出台促进民间投资的政策措施”。这意味着接下来扩投资将在稳增长中发挥更大作用。我们判断,基建投资有可能转向提速、制造业投资增速持续向上,以及房地产投资降幅有可能趋缓,以及在PPI通缩收敛等因素带动下,1-9月固定资产投资增速有望出现上行拐点。

  具体从投资的三大板块来看,8月投资增速走势分化。首先,1-8月基建投资(不含电力)累计同比为6.4%,较1-7月回落0.4个百分点;据我们测算,8月当月基建投资(不含电力)有所下滑,降至3.9%,增速较上月下行0.7个百分点,主要是受上年同期增速基数大幅抬高影响,也与4月至7月专项债发行进度放缓直接相关。不过,当前基建投资增速总体上仍在三大投资板块中处于领跑状态,背后是在以居民消费、民间投资为代表的经济内生增长动力还有待进一步增强的背景下,当前以重大项目建设为核心的基建投资需要保持较高增长水平。这是现阶段推动宏观政策逆周期调节一个主要发力点。

  展望未来,财政部已经明确,今年新增地方政府专项债要在9月基本发完,特别是用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。受此影响,8月和9月专项债发行量大幅上升,银行配套资金也在大规模跟进。这意味接下来基建投资有可能转入一个阶段性提速过程。在项目审批和资金供给都会得到有效保证的预期下,接下来基建投资增速有望“由降转升”,进而成为推动经济复苏动能转强的一个重要发力点。

  1-8月制造业投资同比增速为5.9%,较前值小幅回升0.2个百分点;据测算,当月同比为7.1%,较上月大幅回升2.8个百分点。在上年同期增速基数抬高的背景下,8制造业投资增速回升,是当月投资数据中的一个主要亮点,显示稳增长政策在制造业投资领域率先取得效果。另外,近期国内工业品价格通缩势头正在明显缓解,制造业利润较快下滑速度也在收窄,这些因素都会对制造业投资形成一定支撑。事实上,8月企业中长期贷款数据走强,已在一定程度上预示当月制造业投资增速或将有所反弹。

  整体上看,今年在经济下行压力较大背景下,制造业投资仍然保持较强韧性,主要原因在于年初以来企业中长期贷款大幅增加,政策面积极推动制造业转型升级(1-8月高技术制造业投资继续处于11.3%的快速增长水平)。展望未来,当前政策面对民营经济、民间投资的支持力度显著增强,重点支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。从过往的历史经验来看,这些措施都会有效提振制造业投资信心。我们判断,短期内制造业投资增速有望延续回升过程。下一步影响制造业投资增速走向的一个关键是各地对《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和国家发改委近期支持民间投资系列政策的落实进度。

  1-8月房地产投资同比降幅为8.8%,较前值扩大0.3个百分点。据测算,8月当月房地产投资同比为-11.0%,降幅较上月收窄1.2个百分点,但连续四个月处于两位数下降区间,与近期楼市持续低位运行相印证。我们分析,8月房地产投资下滑加快,一方面是由于近期商品房新开工面积、施工面积处于大幅同比负增长状态,抵消了“保交楼”带动的商品房竣工面积同比大幅正增长的影响,导致房地产建筑安装投资降幅扩大;另一方面,这也可能与3月以来计入房地产投资的土地购置费同比正增长的幅度收窄相关,背后是土地市场持续偏冷,去年底前后土地购置费同比正增长的势头难以持续。

  展望未来,8月中下旬以来房地产支持政策明显发力,认房不认贷、降低首付成数、下调二套房贷利率、下调存量首套房贷利率等政策密集出台,重点指向需求端。下一步政策“工具箱”在放松限购、下调新发放房贷利率、税费减免及发放购房补贴等方面还有较大潜力可挖。我们判断,行业上行拐点即将到来,未来房地产投资同比降幅有望逐步收窄。

  值得注意的是,1-8月民间固定资产投资同比增速降至-0.7%,较前值回落0.2个百分点;我们测算,8月当月民间固定资产投资同比下降2.2%,降幅较上月收窄0.1个百分点.近期民间投资持续同比负增长,主要是受房地产投资降幅扩大,以及此前制造业投资增速放缓的双重影响。这是当前经济内生增长动力不强的一个突出体现,也将近期促进民营经济发展壮大、提振民间投资政策频出的直接原因。

  整体上看,在稳增长政策全面发力推动下,8月宏观经济复苏势头转强。8月城镇调查失业率为5.2%,较上月回落0.1个百分点,也印证当月宏观经济复苏动能回升,带动就业状况好转。不过,8月消费、投资、工业生产等宏观数据显示,当前经济复苏力度仍然偏弱,还有较大改善空间。我们判断,继连续两次政策性降息、全面降准落地后,接下来新增信贷、社融还会保持同比多增。财政政策方面,四季度进入专项债发行“空窗期”,有可能出台两项增量措施:灵活运用专项债限额空间,加发3000亿左右专项债;上调政策性开发性金融工具额度3000亿左右,重点支持基建投资。另外,各类房地产支持政策将加快落实,各地在税费减免、放松限购、提供购房补贴等方面的“自选动作”也会进一步加码。这将在逆周期调控过程中有效增加宏观政策的协同性,提振市场信心。

  我们预计,9月消费、投资、工业生产增速等关键宏观数据有望全面改善,三季度GDP同比增速有可能达到4.5%左右,剔除上年同期基数影响,体现实际经济复苏强度的两年平均增速有望升至4.2%,高于二季度3.3%的增长水平。

  (本文作者介绍:美国TOP SPEED(腾速)国际有限公司中国区首席代表。)

责任编辑:赵思远

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