本报北京电(记者周菡)劳动和社会保障部基金监督司司长施明才昨天在“2001年养老保险基金管理国际研讨会”上透露，《全国社保基金投资管理办法》在征求完各方意见之后，已上报国务院待批。他提出，必须对社保基金的投资运行实施强有力的监管，同时，随着个人实帐运行和个人账户基金规模的扩大，个人账户基金投资运营也必然会提上议事日程。

　　施明才说，中国政府规定，由中央筹集的全国社会保障基金可以投资运营，企业年金(即企业补充养老保险)可以实行市场化运营。目前，有关部门正在研究全国社会保障基金和企业年金投资运营问题，制定投资运营的办法。地方管理的基本养老保险基金目前只允许存银行、买国债，不能投资运营。但是，随着个人账户实帐运行和个人账户基金规模的增大，个人账户基金投资运营也必然会提到议事日程。

　　谈到对养老保险基金和企业年金投资运营的监管问题时，他指出，首先要建立基金投资运营机构的市场准入制度，对运营基金的金融机构行为进行规范，通过严格的考察，选择资产质量和管理人员素质高的金融机构，包括基金管理公司、证券公司、资产管理公司等，担当基金投资管理机构。当然，与市场准入制度相配套，还要建立相应的市场退出机制，当某些投资管理机构不能履行义务，致使基金利益严重受损时，监管部门要采取措施加以纠正或取消其运营基金的资格。其次，还要建立基金资产管理质量评估制度，实施对基金运营的预防性监管。

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