劳动部有关负责人表示：企业年金有望大举入市

　　【本报讯】(记者邸继勇)昨日，融通基金管理公司与武汉大学社会保障研究中心在深圳共同举办了“2004企业年金发展论坛”。劳动和社会保障部有关负责人在论坛上表示，为规范企业年金进入资本市场的渠道，《企业年金基金投资管理试行办法》的草案正在制订之中；企业年金大举入市指日可待。中国证监会基金监管部主任孙杰、深圳市金融发展服务办公室主任鲁毅等领导到会并致辞，劳动保障部社会保险基金监督司有关领导，以及武汉大学社会保障研究中心邓大松等国内专家和前富达基金亚太区董事局主席StuartLeckie等国外专家 到会并作了主题演讲。会议就我国当前企业年金的现状、政策法规、企业年金的账户管理、投资运营、托管，以及企业在举办企业年金过程中遇到的问题等方面的议题进行了充分的讨论。来自政府部门、国内外养老金专家、金融机构和国内大型企业的代表近百人出席了会议。

　　养老制度的改革和我国企业年金市场的发展是我国养老界和金融界近年来共同瞩目的焦点。与会代表对我国未来资本市场和养老金市场的发展寄予厚望。中国证监会基金监管部主任孙杰指出，基金业要努力提高公信力，善待市场的信任，努力为企业年金体系的改革发展做出贡献。劳动和社会保障部有关负责人指出，企业缴纳的补充养老年金在全部进入统筹的同时，还要加强资金的市场化运作，这部分资金终将适时、适量、适当地进入资本市场。

　　据与会专家介绍，企业年金入市的相关部门法规《企业年金基金投资管理试行办法》正在制定过程中，并在一定范围内征求意见。同时，已颁发的《公司法》、《证券法》、《合同法》、《信托法》、《证券投资基金法》等法律法规，为规范企业年金委托人、受托人、年金管理机构、专业投资机构、托管银行各方的委托—代理法律关系，规范专业投资机构的公司行为，规范基金投资合规运作，提供了十分重要的外部法律环境。

　　据了解，劳动与社会保障部门一直在推动企业年金进入证券市场，并得到证监会的积极配合。数据显示，截至2002年底，中国企业年金基金累计金额为人民币260亿元，而专家预计，未来三年内每年将增长1000亿元，2010年我国企业年金的市场规模可望达到1万亿元。这些资金的合规入市将对资本市场起到推动作用。因此，我国金融界一直在关注市场潜力巨大的企业年金市场。据悉，基金、保险、证券、信托、银行等多家金融机构都在积极探索企业年金运作方式，而政府部门将形成企业年金业务诸多角色的行为规范、职责划分、信托关系，监督企业年金的运行全过程。

　　融通基金在企业年金方面投入了很多精力，成立了专门的机构理财部，与国外的一些养老金机构进行了多次交流，并聘请了养老金管理顾问。融通基金相关负责人表示，企业年金市场需要各方面的力量一起来培育，融通非常重视企业年金市场的参与。融通基金准备今后与同行一起为企业客户提供方案设计、年金管理顾问以及投资管理等全方位的服务。

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　　企业年金投资证券三模式

　　企业年金是通常所说的企业补充养老保险，它由企业在参加基本养老保险并按规定履行缴费义务的基础上，根据国家政策自愿实施的一种补充性养老保障制度。这一制度安排在明确企业出资的前提下，也鼓励个人负担一部分费用。企业和个人缴费实行基金完全积累，采用个人账户管理，实行市场化管理运营。个人账户归个人所有。职工流动时，个人账户基金可以随同转移。

　　按照目前的设想，企业年金投资证券有三种模式：

　　其一、投资于开放式基金。企业年金基金投资于开放式基金实际上是委托基金管理公司作为投资管理人进行证券投资。基金管理公司作为投资管理人，需要为企业年金计划提供若干种不同投资目标或收益／风险特征的成分基金。一般来说，需要有三种以上的开放式基金供选择，多的可达十种以上。

　　企业和员工决定投资于某个或某几个开放式基金后，企业年金计划管理人会自动将个人账户里的供款资金按确定的比例购买基金单位，当需要退出时则向开放式基金管理公司申请赎回基金单位。企业和员工个人也可以要求在所提供的成分基金中进行转换投资。

　　其二、独立账户委托投资。对于规模较大的企业年金计划，可以由计划的受托人委托专业投资管理机构对计划基金进行投资管理，这类投资管理机构可以是证券公司、基金管理公司等具备受托证券投资管理资格的专业机构。受托投资机构需要提供若干种不同投资目标或收益／风险特征的资产配置组合供企业和员工选择。每一个资产配置组合相当于一个开放式基金，企业和个人账户供款积累投资于这些资产配置组合的方式也与开放式基金类似。

　　独立账户委托投资可以使计划受托人更大程度上参与投资决策，投资管理人也可以为该计划设计度身定做资产配置和投资组合。

　　其三、个人经纪账户。企业年金计划也可以为参加计划的员工提供个人证券投资经纪账户，在符合法规和计划规定的前提下，员工可以将自己账户内的资产自主地投资于股票、债券等证券品种。(邸继勇)