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近20个部门都能管着我这一家不大的酒店。不论哪个菩萨没有拜到，我这‘庙’都得关门。”海南省海口市海秀路一家酒店老板日前对记者如此诉苦。
据了解，目前海南的餐饮业有近20个“婆婆”，其中包括卫生、防疫、劳动、社保、消防、动检、工商、税务、旅游、质监、公安、物价、环保、环卫、文体、城管、街道办事处等政府部门，还有自来水、排污、治安联防等相关业务部门。
记者采访了解到，一些部门不是为企业服务，而是为了本部门甚至个人利益，寻找各种名目对企业进行收费和罚款，使企业除了正常税费外，还得负担各种名目的收费。
不少餐饮企业表示，他们除了追求利润最大化，最主要的是求“平安”。假如在经营中出了点问题，甚至根本没问题，都会有相关职能部门找上门。当老板都必须上好“人情沟通”这门必修课，因为“沟通”得好将少罚点，“沟通”不好就得遭重罚了。
一位企业老板告诉记者，当企业需要办理相关手续时，一些政府部门不是提供热情服务，而是巧立名目地收取各种费用。他认为，过多的政府职能部门来管餐饮企业，不但不会促进企业的发展，反而会适得其反。
除了太多的“婆婆”需要应对外，海南餐饮企业还要面对职能部门的多层管理，如省、市、区、所同时监管。不管是哪个级别的职能部门来人，企业都不敢得罪。“正常的执法和监管是应该的，而那些只能意会不能言传的‘猫腻’，却让我们苦不堪言。”
有关人士指出，职能部门作为“裁判”不应仅仅是进行“裁决”，还要进一步规范市场，引导企业良性发展，制定出与社会发展相符的“游戏规则”，服务企业，促进企业健康稳定的发展。政府部门应规范执法，阳光作业，缩小执法的弹性，最好能实行统一执法。
据介绍，海南省自去年12月启动投资环境建设监督评议评价活动以来，政府职能部门在不断减少监管环节，强化服务意识等方面已起到了立竿见影的效果。有不少酒店老板说，活动开展后，海口市公安局经常派警务督察部门到企业走访，了解基层派出所对企业是否有“吃拿卡要”等行为；海口市的工商和税务部门除了例行检查外，还主动上门为企业办理年审等服务。 （编辑：李旭波）
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