慈善捐赠频现污染洋垃圾 美方称愿再捐现金弥补

　　中华慈善总会将赴美调查“问题捐赠” 美方称愿再捐现金弥补

　　●8月18日，经湖北出入境检验检疫局检验，AGAPE基金会捐赠的医疗器械大部分产品霉变、污染，轮椅、试验箱和部分一次性用品为使用过的废旧用品。

　　●11月9日至11日，安徽出入境检验检疫局对来自美国LDS基金会的一个集装箱的捐赠 物资逐箱检验时，发现货物在人身安全、健康及环保方面不合格，按规定做退运处理。

　　●11月10日，国家质量监督检验检疫总局、北京出入境检验检疫局共同对运抵北京的同一批捐赠物资进行检验，发现了同样的问题。检验检疫局当即封存。

　　【事件】

　　武汉安徽北京发现“问题捐赠”

　　美国AGAPE基金会与武汉市慈善总会分别于2005年4月12日和6月13日签订了两份捐赠协议，A-GAPE基金会向武汉亚心

医院非盈利性免费提供一批医疗耗材。2005年6月13日第一批货物经上海浦东机场口岸入境，6月27日由武汉亚心医院申请办理检验检疫手续；8月18日第二批货物到达武汉，湖北检验检疫局随即进行了检验。

　　美国LDS基金会向中华慈善总会的捐赠医疗器械于今年11月1日由天津口岸入境，分别发往北京、安徽和湖北等地慈善总会，这批医疗器械包括注射器、导管、被褥、手术用品等。

　　经湖北出入境检验检疫局检验，AGAPE基金会未按照双方签订的捐赠协议发货。其捐赠医疗器械第一批到货161纸箱，大部分产品已经于2005年6月(到货日)前过期；第二批共387个纸箱，绝大部分产品失效期在1990年到2004年之间，并有大量一次性注射器裸放在箱内，试剂和不明液体外流，致使大部分产品霉变、污染，轮椅、试验箱和部分一次性用品为使用过的废旧用品。

　　需要说明的是，AGAPE基金会曾经于2004年4月向湖南省邵阳市慈善总会捐赠过一批医疗器械，在深圳口岸入境时，经深圳出入境检验检疫局检验，该批货物包装破损，大部分一次性医疗器械已过有效期，并在箱内发现了害虫。为此，深圳出入境检验检疫局责令有关方面将该批货物进行了销毁，国家质检总局还于2004年6月发布了《关于美国AGAPE基金会捐赠医疗用品质量问题的预警通知》。

　　同样，经湖北、安徽和北京出入境检验检疫局检验，LDS基金会也未按照双方签订的捐赠协议发货。其中发往湖北货物有2个集装箱，里面有夹带浅红色污染(怀疑为血液)的旧被子、使用过的重传染病的污物箱、结满蜘蛛网的拐杖、使用过的纱布、绷带、创口贴等；发往安徽货物有1个集装箱，共926小箱，其中有239个小箱中的货物过期或者已经使用过；发往北京的货物有1个集装箱，共716小箱，大部分一次性医疗器械过期，并且裸装，另有162小箱中的货物是带有污渍、霉点的服装和使用过的手术服。

　　【处理】

　　美方称愿再捐现金弥补

　　中华慈善总会有关负责人说，目前，美国LDS总部也表示，对中国的捐赠绝对不能加入任何旧物资，如果查出此次的问题捐赠是故意所为，则是非常严重的问题。同时，美国也希望进行弥补。

　　据介绍，此次的4箱物资价值400万美元，美国方面已经提出捐赠相同价值的现金给中国，用于购买相同的物资。具体的捐赠现金额度现在还在商谈中。

　　此次捐赠物的往返运输费全部由美国LDS基金会支付。中华慈善总会相关负责人将到美国对“问题捐赠”核实调查。

　　【处理】

　　美国问题捐赠被原箱退回

　　针对AGAPE基金会今年捐赠的货物，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，10月21日，在湖北检验检疫局监督下，美国AGAPE基金会、武汉市慈善会人员，对两批AGAPE基金会捐赠的医疗器械进行了焚烧处理。

　　针对LDS基金会捐赠的货物，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，11月18日，国家质检总局正式要求各检验检疫局出具退货处理通知单，要求对该基金会的捐赠医疗器械退货。记者12月11日从中华慈善总会国际交流中心了解到，发到武汉的两个集装箱已经上船，13日起程；发到安徽和北京的两个集装箱正在等待货轮，近日将从天津港返回，这两个集装箱运回美国的运费约为6000美元，将由美方负担。

　　这4箱问题捐赠在各地出入境检验检疫局被发现问题后，都原箱封存，没有入境。美方对出现的问题表示歉意，主动提出承担退运运费。

　　【行动】

　　我封杀美问题捐赠机构

　　针对美“问题捐赠”事件，国家质检总局有关人士12月8日透露，从8日起，停止美国AGAPE基金会向中国出口医疗器械。

　　国家质检总局正联合海关总署、商务部、民政部等四部门，共同加大对国外对华捐赠行为的规范力度。今后凡向中国捐赠医疗器械的国外捐赠机构，均需由其或其在中国的代理机构向国家质检总局申请备案；所捐赠的医疗器械须事先向国家质检总局申请登记报备。

　　综合《新京报》《北京青年报》《北京晨报》消息

　　【疑问】

　　美是否故意倾倒垃圾？

　　针对一批批相继被查出的美国“问题捐赠”，国家质检总局有关负责人12日向记者表示，目前，尚无法判定美国慈善机构属故意向中国倾倒垃圾。而究竟是谁让捐赠有了问题？

　　当AGAPE基金会的“问题”医疗捐赠在湖北事发后，11月初，国家质量监督检验检疫总局在今年第159号公告中称：近期，美国AGAPE基金会多次以捐赠的名义向中国转移不合格医疗器械，甚至医疗垃圾，存在重大的安全和健康隐患。

　　“怎么可能有人花费那么多费用和精力就为运‘垃圾’？”负责此次捐赠项目的AGAPE基金会中国代表封卓奇说。

　　他拿出联邦快递(FEDEX)的空运单称，对湖北武汉的那两批捐赠物资，都是从美国空运到中国的，其空运费达到40多万人民币，还不算国内运费和机场服务费。“而据我了解，在美国企业要处理医疗垃圾，完全可以卖给相关的回收机构。”

　　国家质检总局负责人表示，公告中指的是目前已经形成的“转移不合格医疗器械，甚至医疗垃圾”之事实。至于这一事实，美国AGAPE基金会是出于有意还是无意所为，“我们还没办法判定”。