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药品降价只是开始 医生收红包当心被控受贿


http://finance.sina.com.cn 2005年10月11日 18:58 金羊网-羊城晚报

  药品降价只是开始,国家发改委有意循立法途径切断医药间的利益链:医生收红包当心被控受贿

  开处方只准填通用名

  科室不准再行承包制

  医院独立核算要先行

  本报长沙消息 特派记者汪令来报道:22种药品昨天开始降价,平均降幅40%,年降价金额可达40亿元。不过,主管全国药品价格的国家发改委有关负责人在昨天召开的“首届炎帝神农中药发展论坛”上表示,“让老百姓吃上便宜药”,这还只是开始,一系列涉及医药分业,切断医院、医生与药品销售间联系的配套改革,正在酝酿出台。

  如果医院“上有政策、下有对策”,你降甲药,我用乙药,老百姓吃药还是便宜不下来啊!针对此种担心,国家发改委价格司分管药品价格的副司长周望军表示,我国药品销售八成通过医院,所以让高价药降下来的总体思路,就是对处于强势地位的医院、医生进行限制,对处于弱势地位的患者、药厂进行照顾,让老百姓真正吃上便宜药。

  实行“市场发现价格”

  药品属特殊商品,

药价一直是由国家发改委及省级物价部门制订:由政府部门进行企业成本核算后,让出利润空间再确定价格。但这种由计划经济延续下来的做法,正广受诟病:一是企业可能任意虚报成本;二是企业管理水平不同,成本也不同。对此,周望军透露,发改委正酝酿将这一做法改为,通过调查市场的真正交易价来确定。

  医院药品加价率按说最高应为15%,但据

卫生部调查去年医院的平均加价幅度为42%!没有法律根本无法管理。有鉴于此,发改委正加紧制订《药品价格管理办法》,办法将于今年年底或明年年初出台,届时,医院的药品加价幅度将会受到严格限制。

  收红包也可控受贿罪

  为什么药品一降价,医院、医生就不愿意再开这种药?本质原因就是医院、医生的收入与药品销售直接挂钩。要让患者真正吃上便宜药,就必须砍断这种联系。

  周望军说,公务员收受回扣属受贿行为,而同样在履行公职,医生收回扣、红包则只属行业不正之风。所以,有关部门正在加紧立法或促成出台司法解释,将医生的此类行为也定为受贿罪。

  处方上不准写商品名

  医生开大处方的另一动力是医院科室承包,这对这一弊病,周望军也表示,也有相关动作。

  医生通过开药拿药企回扣,是因为处方上标明的是药品的商品名(指定某一品牌药品)。对此,发改委将马上推出一项措施,规定今后医生处方必须填通用名(化学名)。

  当然,要割断医院、医生与药品销售谋利间的最终关联,还是得实行医药分业,让医院无法靠药品赚钱。周望军表示,这是一个漫长的过程,需要国家加大对医院的投入等一系列配套。但在此之前,可以先将医院实行独立核算。

  换“衣”不换药15.86元→1586元!

  一种100片装的感冒清片,一瓶2元钱,改了包装,起个新名,猛做广告,一盒一板12片竟卖到十多元!周望军说,这种现象近年来非常普遍,对于形形色色的此类“猫腻”,新的《药品价格管理办法》都将予以严厉打击。还有更离谱的:某地一药厂生产的一种针剂原价15.86元,经过一番改造后,突然标价为1586元,涨了足足100倍!周表示,对于这类行为,今后都要“叫过来喝咖啡”,询问涨价理由;甚至动用《反暴利法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》等对其进行起诉。


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