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世界银行:移民汇款巨额返乡

http://www.sina.com.cn 2008年03月28日 07:46 新华网

  世界银行移民和移民汇款部负责人迪利普·拉塔多年来一直关注移民及移民汇款对祖籍国经济发展的作用。5年前,世界银行首次对全球移民汇款总额进行统计,发现数额之巨远远超乎人们想像。拉塔认为,这些汇款对提高祖籍国居民生活水平、促进祖籍国经济发展发挥了重要作用。

  然而,也有不少人对此提出质疑,认为实施移民政策、增加移民汇款对于改善祖籍国的贫穷状况只能治标不治本。如果它们真能促进经济发展,墨西哥早就成为瑞士了。

  金额巨大

  现年45岁的拉塔本身就是一个移民。他来自印度一个偏远的山村辛德科拉,那里随处可见嬉戏的猴子,校舍破烂不堪,有点出息的人纷纷外出谋生。拉塔从小勤奋好学,他的父亲原指望他成为村里的一名邮递员,谁知他不断获得奖学金,一直读到了大学,专业是马克思主义经济学。他在著名的印度统计学院获得博士学位后,借钱来到美国,成为辛德科拉第一个国际移民。

  上世纪90年代初,拉塔进入世界银行工作。当时大多数经济学家并没有意识到海外移民寄回家的钱对于祖籍国经济的发展有多大作用,以为那不过是一个很小的数目,可以忽略不计。拉塔自从来到美国后,经常给家里寄钱。这些钱帮助弟妹完成了学业,帮父亲盖了新房,帮村里添了新教室……他从自己的行为中隐约感觉到,移民汇款总额应该是一个庞大的数字。

  2003年,在拉塔的主持下,世界银行首次对全球移民汇款进行统计,结果令包括拉塔在内的许多经济学家大吃一惊。以菲律宾为例,国际货币基金组织原以为菲律宾收到的海外移民汇款只有1.22亿美元,而世界银行公布的数字要高出50倍,达到62亿美元。

  在以后的几年里,全球移民汇款总额以每年10%的速度增长。世界银行数据显示,发展中国家移民2006年汇回祖籍国2063亿美元。而总部位于华盛顿的美洲国家对话组织汇款专家曼努埃尔·奥罗斯科估计,2006年汇回发展中国家的资金总额可能达到2980亿美元,远远高于世行的估计。

  其中,印度、中国和墨西哥是最大的受益者,收到的海外移民汇款分别为270亿美元、257亿美元和250亿美元。但从占国内生产总值的比例来看,一些小国收益更丰,有不少超过了20%。埃及的移民汇款收入超过了来自苏伊士运河的收入,而摩洛哥的移民汇款总额则比旅游者在那里花的钱更多。

  如今,在许多发展中国家,来自汇款的收入已经超过了外国援助、外商投资乃至传统出口。在中美洲,海外汇款收入很早以前就超过了咖啡、香蕉等传统的农业支柱产业。一些小国,如黎巴嫩、塞尔维亚、海地、汤加、阿尔巴尼亚和牙买加等,海外移民汇款收入超过了本国所有商品出口总和。

  作用明显

  拉塔认为,海外移民汇款的重要性长期被低估,其实它的能量远远超出人们想像。它不同于外国援助,不会被当权者贪污剥削。它也不同于外商投资,那些人遇到危机时会纷纷撤资逃离,而海外移民却会在最困难的时候增加他们对国内的汇款。

  相对于其它外资来源,海外移民汇款往往更为可靠。上世纪90年代以来,它是发展中国家最为稳定的外汇来源之一。资本流动会随着经济周期起落,但汇款流动却相对稳定,基本没有周期性。

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