国际足联腐败盖子被揭开 拉美事务高官一锅端

　　被控在进行赛事转播权销售、市场营销和赛事赞助时受贿，2018、2022世界杯申办亦遭贿选指责

　　方向明

　　当地时间27日早晨，十几名便衣警察突然出现在瑞士苏黎世巴尔拉克酒店(BaurauLacHotel)。

　　警方在前台拿到钥匙后，直接上酒店房间逮捕了7名国际足联(FIFA)官员。对这些官员的指控包括涉嫌受贿、贪污、敲诈与洗钱。

　　国际足联的官僚和腐败一直广受批评，但此前从未受到如此冲击。此次逮捕事件迅速发酵，国际足联主席布拉特的权威进一步遭到质疑。由于周五是国际足联主席“大选”之日，此事在利好布拉特反对者的同时，也引发外界对于国际足球腐败的空前忧虑。

　　美司法部的收网行动

　　周三距离第65届国际足联大会的召开仅有两天时间，足联主席选举是此次大会的最大看点，布拉特将遭到国际足联副主席、约旦王子阿里强有力的挑战。

　　由于“大选”在即，众多国际足联官员下榻于总部苏黎世的酒店。据外媒报道，在此次逮捕名单中，包括国际足联副主席杰弗瑞·韦伯(JeffreyWebb)和欧亨尼奥·菲格雷多(EugenioFigueredo)。同时，这两名官员还分别是中北美及加勒比海足联主席和南美足联主席。

　　其他5名被捕者包括哥斯达黎加足联主席爱德华多·李(EduardoLi)、委内瑞拉足联主席拉斐尔·埃斯基韦尔(RafaelEsquivel)、国际足联执委约瑟·马林(JoseMariaMarin)、国际足联发展事务官胡里奥·罗恰(JulioRocha)，以及中北美及加勒比海足联主席随员科斯塔斯·塔卡斯(CostasTakkas)。

　　警方在逮捕过程中还没收了大量文件资料和电子数据。与此同时，美国警方还搜查了中北美洲及加勒比海足联位于迈阿密的办公室。

　　瑞士联邦司法局在一份声明中表示，逮捕行动是应美国司法部门要求做出的。美国方面指控这些官员在美国和南美进行赛事转播权销售、市场营销和赛事赞助时接受巨额贿赂。美方表示，这些犯罪交易是在美国达成的，有关款项也是通过美国银行转账的。美方要求引渡这些人到美国受审。

　　美国司法部此前已向9名国际足联官员及5名体育媒体和体育公司高管提起诉讼并展开调查，罪名是“通过国际足球行业的贪腐行为中饱私囊”，27日的突击逮捕行动便是此次调查的一次收网行动。

　　世界杯主办权猫腻？

　　“美国纽约东区联邦检察官办公室正在对这些涉案人员进行调查，怀疑其在上世纪90年代至今的这段期间存在贪污行为。”瑞士当局的一份声明称，“一些体育媒体和体育产品销售公司的代表被指控涉嫌向国际足联和国际足联下辖机构的官员进行贿赂，涉案金额超过1亿美元。”

　　美国司法部长林奇(LorettaLynch)在美国司法部的声明中称：“该事件至少涉及两届足联官员，部分官员涉嫌滥用职权，收受数百万美元的贿赂和回扣。”

　　“一些见不得光的非法报酬、回扣和贿赂成为和国际足联做生意的门路。”林奇称。

　　瑞士司法部发言人加里(FolcoGalli)称，在不违背意愿的情况下，这几名被捕官员将被引渡到美国。但是一旦他们启动任何法律程序应对指控，那么引渡时间将延迟数月。

　　除了27日的逮捕行动外，瑞士司法部宣布已经对2018年和2022年世界杯申办过程中存在的违规行为展开刑事调查，并对一些涉案人员以涉嫌渎职和洗钱罪名提出刑事诉讼。当局在声明中称，有10个人正在接受审讯。

　　此前曾有外媒报道称，在俄罗斯和卡塔尔分别获得2018年和2022年世界杯主办权的过程中，可能存在猫腻。在瑞士逮捕行动传开后，卡塔尔股市一度大跌。也有俄罗斯官员淡定表示，2018年俄罗斯世界杯不会受到影响。

　　国际足联难被监管

　　国际足联成立于1904年，主席由代表大会选出，四年一届，现任主席布拉特自1998年来一直连任主席一职。除主席外，执行委员会还设7名副主席和16名执行委员、秘书长和副手，执委分别由各洲足联按比例选派。实际上，由24名核心成员组成的国际足联最重要的职责就是操办四年一次的世界杯。

　　能够左右一项拥有数十亿美元商业价值的体育赛事，使国际足联被别有用心的利益集团和监督机构同时盯上。但是，国际足联是一个在瑞士注册的独立民间组织，不隶属于任何一个国家或地区，也并不受任何机构的监管，这部分决定了该组织的运作机制相对容易存在不透明性。

　　过去几年来，美国联邦调查局(FBI)几乎没停止过对部分国际足联官员的调查，尤其针对世界杯申办过程中是否存在权钱交易。

　　国际足联曾经聘请了一名美国前任检察官迈克尔·加西亚(MichaelJ.Garcia)对主办国选举过程进行反贪污调查。但是，该组织最终拒绝向外界披露加西亚长达430页的调查报告，只是在一份42页的摘要中含糊其辞地称，不存在受贿行为，并最后关闭了内部调查部门。加西亚不满国际足联的做法，辞职表示抗议，之后不断呼吁国际足联公布两届世界杯申办过程的报告。

　　4月，欧洲议会通过决议，认为卡塔尔当选2022年世界杯主办地是大量贿赂后的结果，并向国际足联施压要求重新投票。但是，由于国际足联不受欧议会监管而不了了之。

　　卡塔尔获得2022年世界杯主办权一直饱受质疑，因为这个西亚国家并没有很浓厚的体育氛围，而且世界杯通常在夏天举行，卡塔尔夏天炎热的气候并不适合举行运动会。国际足联最终把2022年世界杯定在冬天举行，此举遭到欧洲多国抗议，因为这将毫无疑问地影响欧洲各国职业足球联赛的赛程。

　　另外，卡塔尔王室与布拉特的密切关系，也被认为是卡塔尔最终胜出的关键所在。还有媒体称，卡塔尔籍国际足联前执委哈曼(MohamedbinHamman)曾先后向国际足联官员贿赂500万美元。