图为最新期《经济学人》杂志封面

　　导读：最新一期《经济学人》于11月正式出刊，本期封面文章是《曾经水中漫步的人》。曾经呼风唤雨的奥巴马现在却威风不再，国内外一系列危机让他信誉扫地，现在这位美国第一位黑人总统急需找回在人们心目中的声望。

　　美国总统最重要的权利不是行使否决权或发射导弹，而是身处天字第一号讲坛，他讲的每一句话，全世界都会仔细聆听，因此奥巴马的公信力非常重要。如果大家不再相信他所说的，那么总统的影响力将大打折扣。然而最近一系列事件正严重威胁人们对奥巴马的信心，在国内，医改的混乱让他很难再完成其他改革；在海外，他的软弱无能心不在焉，让美国的盟友个个灰心丧气。

　　然而把这一切都归罪于奥巴马并不公平，正如我们关于美国外交的特别报道所指出的那样，他继承了两场痛苦的战争，他的第一届任期适逢80年来最严重的经济衰退，而华盛顿混乱更多的是由共和党人造成的，他们关闭了部分联邦政府部门，还不负责任的以违约来要挟总统就范。但决不能拿别人的过错做挡箭牌，在奥巴马掌权期间，美国变得群龙无首，影响力正消耗殆尽。一个更称职的总统应该可以摆平共和党人和世界其他国家。

　　奥巴马医改的崩溃严重影响了总统的声望。在线医疗保险交易所于10月1日开张前，奥巴马还天真的不清楚哪里出了差错。9月26日他告诉选民，这个交易所使用起来“非常简单”，就像你在亚马逊[微博]上买电视一样容易。然而事实并非如此，数百万人试图注册，可成功者寥寥无几，这个网站从没有经过适当测试就匆忙上线。尽管这是奥巴马最重要的国内改革，却没有一个人真正负责。最后时刻重要的参数发生了变化，承包商警告这个网站还没有准备好，然而这些信息却没有传送到总统办公室。大的政府IT项目总会出些纰漏，但从没有像这次那样离谱。

　　2010年奥巴马医改在国会通过后，本刊是支持的，然而我们担心这项法律过于复杂，无法阻止医疗费用的膨胀，但它至少将医疗保险的覆盖范围扩大到了数百万没有保险的美国人。基本思想是合理的：每个人必须有保险，否则要支付罚金。手头拮据的人将受到大额补助，保险商不得对已经有病的人收取更多的保费。在马塞诸塞州，这项改革的一个更温和的版本运行良好。然而奥巴马不注重细节又蔑视商业，他希望随意地突然地在全国进行一场翻天覆地的大变革。

　　网站修复的时间越长，奥巴马医改失败的可能性就越大。保险商假设很多年轻健康的人被强迫购买他们的保单，并据此制定保费标准，但是如果签约需要数十次才能成功，那么只有生病的人或极度渴望的人才会坚持签约。这样保险商将陷入困境，因为他们将面对比预期更多的昂贵的客户，来年除了提高保费，保险商将别无选择。这样奥巴马医改将对年轻人更没有吸引力，而这些人才是这项法案得以维持的关键。

　　更糟的是，这起遗憾的事件已经使得美国选民开始怀疑奥巴马的诚信。在推销这项改革的时候，他一次又一次的告诉选民，如果“你喜欢自己的医疗保险，可以保留，长时期的，就这样。”政策专家知道这不是真的，奥巴马的幕僚们偷偷预测，至少三分之二有个人健康保险的人会被强迫改变，因为新法案使得很多基本保险计划不合法。普通美国人相信了他们的总统，可是上个月他们焦虑的得知许多旧的保险会被取消。

　　医疗改革的政治毒瘤还引发了人们对奥巴马的另一项抱怨：他能做出重要的演讲却无法建立合适的人际关系。在海外，他和很多外国政要的关系都非常冷淡。以色列和沙特阿拉伯等盟国的领袖对他不屑一顾。欧洲人抱怨在他们希望被倾听的时候奥巴马熟视无睹，而当希望不被干涉的时候，他却暗中监听。拉丁美洲觉得被忽视，在奥巴马的战略重点亚洲，中国感觉受到了威胁，而其他亚洲人无法确定当身处危机之时，美国能否伸出援手。更多的人开始怀疑奥巴马的承诺，质疑他是否有能力兑现，想想他在叙利亚使用化学武器问题上设定的红线。

　　在国内，他很少和政敌套近乎，即便和自己人也一样。以前的总统总会想尽办法对国会议员、商业领袖以及任何能用的上的人进行威逼利诱。约翰逊总统就非常善于要挟国会议员，尽管这种本事很难掌握，可是如果你根本不认识他们，又如何做起？奥巴马一直保持距离，他甚至同主要的国会民主党议员都不会定期一起吃早饭或是午饭，如果总不在一起，你就无法和别人称兄道弟。

　　这是一个个人的悲剧：一个有能力的人无法坚持到底。就像克林顿所说的那样，所有难啃的骨头奥巴马都能正确处理，“但是他就是不愿意做简单的事。”让我们假设奥巴马依然还有战斗的欲望，那么他该如何赢回自己的声誉？

　　在国内，他应该优先处理好医疗保险交易所。上周他宣布人们可以重新获得失去的旧的保险，这是一个谎言：他没有给保险商时间和动力去恢复那些先前被他要求废弃的保险。奥巴马应该停止签发空头支票，把那些报喜不报忧的助手赶走，卷起袖子大干一场。

　　他还能做的更多么？也许继续移民法案改革，他说愿意零星的修改，而不是通过一个全方位的法案，这使得这项改革的机会大增。更重要的是长期稳定美国的财政，要求共和党接受提高一些税收而民主党同意削减福利开支。现在奥巴马没什么可以失去的了：作为对可能财政冰山视而不见的船长，他将和小布什一起被载入史册。

　　解决这些问题不但需要奥巴马拥有克林顿的技巧，还需要一些共和党人不要对他恨之入骨。在第二个任期，外交政策也许可以提供更多的机会，奥巴马的品牌在海外依然响亮，美国的实力被很多人低估了，有时甚至包括奥巴马本人。美国拥有最强大的军事实力，一系列盟国以及无处不在的软实力，它依然是世界上最重要的国家，这次对菲律宾的援助再次证明了这一点。当奥巴马宣布对本拉登进行突袭的时候，他证明了自己的果敢，当他就对伊朗实行制裁问题耐心和中国及俄罗斯斡旋的时候，他又证明了自己有说服力。

　　所以只要奥巴马全情投入就一定可以成功，我们来列举一些一个更有责任心和自信心的总统可以抓住的机会。在很多地方，稍微多一点的关注就可以得到意想不到的收获，比如拉丁美洲。自由贸易可以加强大西洋和太平洋沿岸盟友的关系，和中国建立更好的关系也符合两国共同的利益。最近的考验在伊朗：一个禁止发展核武的临时协议是美国再次介入中东的第一步。此后他需要继续努力，和以色列及其他阿拉伯盟友达成一致。

　　奥巴马不能在水上漫步，这再清楚不过了，然而他仍有机会在离开白宫后因政绩而闻名，而不仅仅因为他是美国第一位黑人总统。(鹿城/编译)