□本报记者 刘夏村

　　 近日，《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》征求意见。征求意见稿提出，单个境外机构及关联方投资入股的信托公司不得超过2家，其中绝对控股不得超过1家。

　　 根据银监会2007年下发的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》规定，单个境外机构向信托公司投资入股比例不得超过20%，且其本身及关联方投资入股的信托公司不得超过2家。

　　 业内人士认为，此番允许外资机构扩大在信托公司中的持股比例，与当前银监会监管思路一脉相承。在2014年中国信托业年会上，银监会主席助理杨家才表示，信托公司可以通过引进外资来做大资本，而且股比还可以放大。

　　 在目前营业的68家信托公司中，共有13家具有外资股东背景。业内人士认为，扩大外资在信托公司中的持股比例，一是有利于信托公司增资，二是有利于借鉴国外金融机构先进经验，拓展信托公司国际业务。

　　 值得关注的是，此次银监会除了修订《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，还起草了《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》。

　　 银监会相关负责人表示，近年来，信托公司秉承“受人之托，代人理财”的信托本色，为投资者提供了多元化的财产增值途径，业务规模不断壮大，在民间资金和实体经济之间搭建起资金运用的桥梁，成为我国金融体系的一支重要力量。2015年初，银监会进行监管架构改革，新成立信托监督管理部，以加强信托机构监管，提升监管专业化水平，引导信托行业健康发展。为确保信托监管工作特别是准入工作顺利开展，需要单独制定《信托公司行政许可事项实施办法》，明确权责、明晰流程，适应信托业监管和发展的需要。