董少鹏

　　“两会”期间，代表、委员们十分关心证券市场的健康稳定发展，也对前一阶段讨论得已经比较深入的国有股减持问题，提出了很多好的建议。大家有一个共同的心愿：希望证券市场深层次结构性矛盾和历史遗留问题稳妥、积极地得到解决。

　　我们历来主张，证券市场是属于全民的，而不是像某些人所言是“少数人的”，所以，如何对待现有的股市投资人，是涉及到全社会投资主体，涉及到社会稳定和改革开放大局的问题。“两会”代表、委员关注证券市场的深层次改革以及稳妥解决其历史问题，这本身就是有力的佐证。

　　国有股减持事关国有资产管理和经营体制改革，并非可以简单到“为筹集社保基金而变卖一些国有股”这样的逻辑，出现波折是正常的。管理层为了使这项改革方案更加完善、切实可行，采取了公开向全社会征求建议的方式，各界普遍欢迎这一开放的姿态。

　　据了解，目前所有方案的重点基本上是陈述怎样操作，少量方案涉及到了减持的程序性问题。人大代表、政协委员们就更加注重程序性问题，提出应经过必要的法律程序确定国有股减持方案，乃至要通过立法机关来审议。

　　全国证券期货监管工作会议提出要“增加程序性保证”。我们认为，社会征集——专家论证——群众认同，应当是程序性保证的合理链条。

　　由于这个问题的专业性较强，确定合理方案的关键不在于哪个机关或部门的“级别”，关键还在于意识形态和专业智慧。即使由全国人大来筛定方案，也要组织专门的专家小组。

　　现在，社会各界在认识上比较积极了(当然，还有再进取一些的可能)，论证、协调的任务显然要更重要。

　　如果一时拿不出高水平的、能为各方欢迎的方案，这件事不妨再等一等。

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