两会期间，雾里看花的新股发行制度改革再度引发诸多议论，自去年9月份以来，A股市场IPO已经暂停近半年之久。证监会主席尚福林近日公开表示，IPO重启和发行制度改革都在同时进行；副主席范福春6日表示，证监会已经就新股发行制度进行了深入调查研究，不久就会公布相关方案；证监会主席助理朱从玖接受媒体采访时，首次对新股发行制度改革的总体思路进行系统阐述……[点击进入网友评论]
证监会主席尚福林表示，证监会正在研究发行制度改革，重点是：一、能够形成更加市场化的定价机制；二、能够进一步体现市场公平；三、防止二级市场过度炒作。IPO重启和发行制度改革两项工作都在同时进行。
全国政协委员、证监会副主席范福春6日说，A股市场的IPO启动势在必行，但何时启动与新股发行制度改革和完善密切相关。
证监会主席助理朱从玖九日表示，将先完善发行体制，再适时启动IPO。朱从玖说，发行制度改革具体方案仍在酝酿当中，主要思路有三个方面。
全国政协委员、中金公司董事长李剑阁在参加全国“两会”间隙表示，正考虑就发行制度改革和重启IPO提交相关提案。来自权威部门的消息，目前排队等待证监会发审委核准的企业超过300家，而通过审批但尚未发行的公司有36家，其中便包括中国建筑、招商证券、光大证券这些大盘股。
中国证监会主席尚福林在“两会”期间接受本报记者独家专访时表示，IPO阶段的存量发行还在研究中，但目前在法律上还有一定障碍。目前，我国股市IPO发行方式为增量发行。
范福春表示，新股发行制度改革的一个重点，是解决长期以来，由新股询价形成的发行价与交易所上市交易之前集合竞价形成的交易基础价背离太大的问题，“解决这个问题并不容易，需要集思广益”。
全国政协委员、证监会主席助理朱从玖表示，目前新股发行体制改革的具体方案仍在酝酿当中，他同时透露，将先完善新股发行体制，再适时启动IPO。
全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖3月9日在回答“IPO重启的市场条件有哪些”时表示，“判断市场信心、发行人发行意愿和投资者投资意愿，是IPO重启三大要素”。
朱从玖首次对新股发行制度改革的总体思路进行系统阐述，定价要进一步市场化、强化买方约束力和兼顾中小投资人利益。为实现这一目标，他透露，证监会正在对新股发行中的窗口指导机制进行重新考虑。
现行的新股发行制度为确保发行成功向机构投资者倾斜，以抽签方式在网上配售，过度向机构投资者倾斜，散户中签难过“中奖”，与“保护中小投资者利益”的目标背离，缺失公平和公正。股民建以在网上发行的条款中明确一条“当出现超额申购时，要优先照顾中小投资者”。 [全文]