山东直面经济发展短板 用93个优质国企项目进行混改

　　直面经济发展短板 山东拿出93个 优质国企项目进行混改

　　李攻

　　[截至目前，山东国有控股企业超过2万家，居全国第三；营业收入超过2万亿元，利润总额超过了1200亿元。]

　　从坦陈自身发展存在的不足，到更加务实、亲商，山东这一年来正在悄然发生变化。

　　日前，山东首届儒商大会在济南召开。值得关注的是，在此次大会上，山东省国资委推介了重点实施混改的93个项目。

　　在大会12个平行论坛之一的山东省属企业混合所有制改革资本对接会上，山东省委常委、省委秘书长王清宪表示，提出这93个混改项目的国企，都是比较好的企业，“不是半死不活的企业”。

　　他还强调：“所有混改项目，不设国有股最低比例。”

　　这些变化的背后是山东对政府和市场之间关系认识的变化。

　　山东是我国第一个新旧动能转换的综合试验区。王清宪介绍，发展混合所有制经济已经成为山东国企、国资改革的路径。

　　山东发展混合所有制经济，最大的优势在于国有经济体量、数量，巨大的机遇在于新旧动能转换。山东省政府数据显示，截至目前，山东国有控股企业超过2万家，居全国第三；营业收入超过2万亿元，利润总额超过了1200亿元。

　　“我们既要遇新也要改旧。”王清宪表示，有夕阳产品没有夕阳产业。山东产品通过嫁接可以形成新的优势，激活国有经济，对民企也是进军实体产业的机会，对全国来说也可以打造一个新的亮点，山东通过混改推进新旧动能转换也是一个新的路径。

　　王清宪还透露，山东省委省政府已成立了制度创新领导组。作为组长，王清宪提出：“看看我们今天的制度，还有哪些不能充分发挥市场配制中的决定性作用，又是什么阻碍了市场机制的作用。”

　　在今年2月山东召开的全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，山东省委书记刘家义坦言，现在的山东“由别人追着跑到追着别人跑”。

　　这是山东省近年来首次坦陈自己“落后”。

　　“有研究报告认为，我省转调进程总体上落后于广东、江苏5年，有些方面落后得更多。”刘家义表示，不可否认，与兄弟省市相比，山东省这几年改革劲头小了、步子慢了、力度差了。山东最大的差距在体制机制上，在改革不深入、开放不到位上。

　　刘家义列举出了一系列数据。在经济总量方面，山东省与广东省的差距，由2008年的约5860亿扩大到2017年的1.72万亿；与江苏省的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入方面，山东省与广东省的差距，由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿；与江苏省的差距由约770亿扩大到约2100亿。

　　但对于自己的优势，山东也没有漠视。

　　王清宪表示，尽管山东的经济形势在结构调整上与广东、江苏、浙江拉开了差距，但山东毕竟有着7万亿体量的完备工业基础，还拥有近1亿的人口、便捷的交通、丰富的资源等众多优势。山东新一轮的爆发期，在这个时候来得最是时候。

　　今年年初，国务院批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这个“方案”是党的十九大后国务院批复的首个区域性国家发展战略，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，也是国家给予的重大战略支点。

　　有了综合试验区这个战略支点，山东完全有信心有条件率先做好新旧动能转换这篇大文章。这样既可赢得自身发展主动，又能在优化我国南北发展格局中发挥关键性作用。刘家义表示，如果山东省的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累。

　　正威国际集团董事局主席王文银在儒商大会上也表示，现在已经不是钢铁、铜、铝的时代，而是大数据、云计算、智能的时代。如果以前的成功是ABC，现在的ABC则是人工智能（AI）、大数据（bigdata）、云计算（cloudcomputing）。“山东如果抓不住这一点，就会输给伟大的时代。”

责任编辑：李锋