解决政策“最后一公里” 需要拍板人

　　解决政策“最后一公里” 需要拍板人

　　李攻

　　[西王集团与金属所的合作模式，在政策层面上已经没有障碍，缺少的是从“承诺”到“落实”]

　　在日前举行的科技创新大会上，习近平总书记和李克强总理的讲话多次被热烈的掌声打断。

　　其中总理谈到，要完善保障和激励创新的分配制度，探索年薪制、股权、期权、分红等激励措施。要提高科研人员成果转化效益分享比例，让他们凭自己的聪明才智和创新成果合理合法地富起来。

　　笔者相信，中科院金属所的科研人员、西王特钢人听到这个讲话，也会报以掌声。李克强说，要用最短的时间让科研人员享受到政策红利，真正让有贡献的科技人员名利双收。

　　中科院金属所与西王特钢的合作，无疑是可以让科研人员真正名利双收的案例。但可惜的是，这种实践现在遇到了波折。

　　在采访中，西王集团董事长王勇的一句话让记者记忆特别深刻。他说，中科院是国家最高的科研院所，如果在这里科研成果的转化都成问题，那就罔论别的科研机构了。

　　其实，西王集团与金属所的合作模式，在政策层面上已经没有障碍，缺少的就是从“承诺”到“落实”，缺少的是克服固有观念的勇气，缺少的是有人敢于拍板敢于承担责任。

　　“不要担心国有资产流失，科研成果最终转化为生产力，最终受益的是国家。”王勇说。

　　西王特钢总经理张健说：“中科院掌握了很好的资源，有很好的科研项目。但是成果转换存在问题，由于体制问题推进缓慢，而在我们民营企业就落实很快。”

　　王勇认为，金属所以科研成果入股西王特钢，主要科研人员持有股份，这都是在阳光下操作的。“别管国家经费不经费的，也别管课题是谁的，这个课题带头人成功了，这个专利技术就有他的一块，非得弄上专利技术是人家申报的，但是所有权不是人家的，把所有权给人家一块就行。”

　　他同时认为，不能在阳光下操作，就会有暗箱操作，科研人员就会“走穴”，这无论对科研机构，还是科研人员，加上企业本身，都是不利的。

　　“（不能阳光下操作）只能这些专家偷着出去赚钱，那样就真的名不正言不顺了，其实那样国家损失得更多，一种阳光下的交易多好呢。”王勇说。

　　王勇的焦虑，自然有其作为企业家自身利益的考虑，因为科研成果并不是“青春永驻”的，科研成果不能有效利用，很快就会成为明日黄花。

　　李克强在前述会议上说，完善中央财政科研项目资金管理措施，形成充满活力的科技管理和运行机制，不能光出个文件“吊胃口”，也不能“只闻楼梯响、不见人下来”，而要切实解决好政策的“最后一公里”。“各部门要自我改革，直接修改完善具体的文件细则，让科技人员真正感到口惠实也至，既有‘面子’，又有‘里子’，真正让有贡献的科技人员名利双收！”