央企整合持续深入科研院所改革下沉

2015年07月06日 16:09  中国企业报  收藏本文     

  本报记者 石岩

   6月12日下午紧急停牌后,中国重工“拟披露重大事项”的神秘面纱在6月15日被其发布的公告揭开:中国重工日前接到控股股东中国船舶重工集团公司通知,拟对其自身相关业务进行调整,部分业务涉及中国重工。

  有消息称,中船重工曾表示适时将优质资产注入上市公司。优质资产被解读为具备平台企业的院所资源。

  自去年开始,在央企整合持续发力的同时,也把科研院所的改革轨迹逐渐描绘了出来。

   中国重工

   获优质院所资源注入

  有分析人士表示,中船重工2015 年研究所改制可能有实质性进展。资料显示,2013 年上市公司占集团利润的30%,剩余的70%中约有60%来自于28 家科研院所。而集团2015年将完成科研院所分类方案,28家科研院所完成组建平台公司,具备平台企业的院所可能优先注入上市公司。

  这些被看做是中国重工的重大利好消息。然而,6月25日复牌的中国重工给股民带来的不是惊喜而是惊吓。令外界对院所改革期待的同时也多一分质疑。

  在去年9月,中国重工就吹响了“混改”的号角,接科研院所资产的报道就曾引起广泛的关注。

  据了解,上次中船重工的改革方案就发展混合所有制经济、推进科研院所分类改革、完善现代企业制度、完善集团公司资产管理体系等方面提出改革意见。值得注意的是,改革方案明确中船重工的定位是国有资本投资公司,积极吸引各种所有制资本通过出资入股、收购股权、股权交换、融资租赁等多种形式参与以中国重工为主的资本运作,推进优质资产重组。

  改革方案显示,公司的股份制改革把相关科研院所资产进行分类,加快科研院所和军工资产进一步证券化,逐步择优注入上市公司。中船重工作为中国十大军工集团之一,据公司的2013年年报显示,业绩增长出现下滑趋势,而把科研院所和军工资产注入或将为中国重工业绩增长带来新的活力。

   科研院所改制话题升温

  接科研院所资产并非中国重工一家,中煤科工集团(下称煤科院)施资产注入天地科技也说明了科研院所“继续深化改革,鼓励科技人员凭技术入股,增加合理收入”是时代和市场的要求。

  去年6月,停牌一周后,天地科技发布公告称,在停牌期间已与控股股东煤科院初步达成收购意向,公司用现金方式收购其全资子公司煤炭科学技术研究院有限公司及中煤科工集团上海有限公司的股权,目前有关各方正在进行方案论证、尽职调查、审计、评估等相关工作。

  “中煤科工集团资产注入此前早有预期,但动作如此之快,这也侧面显示出集团大力推进资产证券化的决心。”一位关注天地科技的分析人士向记者说道当时的情况时还心有余悸。

  在天地科技本次股权收购标的中,煤科院资产无疑是最大的看点。在收购煤科院相关资产后,天地科技由此形成了包括安全技术与装备板块、设计与工程总包板块、节能环保和新能源板块以及煤机和示范工程板块在内的完整产业链。彼时,煤科院还承诺逐步将符合上市条件的资产注入天地科技,最终实现集团整体上市。

  在将天地科技确立为集团整体上市唯一资本平台的大背景下,煤科院的整合步伐加快的同时,也把科研院所改制的话题加热升温。

   科研院所改革

   随国企整合下沉

  去年8月18日,中央财经领导小组就研究实施创新驱动发展战略。会议提出,要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求,继续深化科研院所改革。而科研人员持股是科研院所改制重要组成部分,该表述对推动科研院所改制具有实质性指导意义。

  目前已启动科研院所改制的还包括北京有色金属研究总院、中国煤炭科工集团、中国建材、中粮集团以及几大军工集团等。

  目前来看,军工院所改革更受关注。有分析称,我国加快推进军工行业资产证券化将会给资本市场提供优良的投资机遇,为外部资金进入到国防工业提供正规的投资渠道,为国防工业和资本市场提供实现双赢的历史性机遇。核心军品上市一度制约了军工企业资产整合,但随着中国重工、航空重工、航空动力成飞集成的重组,军工核心资产整合大幕已经拉开。政策指引下的军工集团的资产重组、收购兼并和产业整合仍是当前军工行业最大的投资机会。而作为事业单位的军工科研院所改制上市为军工资产整合提供了新的想象空间。

  去年,中央政府网站披露的国防科工局局长许达哲在2014年上半年工作总结会上讲话指出,要充分发挥国家主导和市场机制两个作用,鼓励有条件的军工科研院所进入市场。其中提到,要通过改革打破体制机制的束缚,使人才合理流动,使产能充分释放,使国防科技创新平台持续健康运行,使广大职工早日享受改革红利。并且军工科研院所分类改革也是重点工作之一。

  显然,中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组潮,兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高。随着央企分类的明确,中央企业势必会经历一次经济结构与产业布局的调整。此次调整将会形成向优势领域集中、向关键行业和核心领域集中、向主业集中,以主业为主来形成新的企业集团的趋势,这是央企自身改革和发展的需要。

  无论接科研院所资产的中国重工,还是以获注大股东煤科院旗下相关的天地科技,均已经进入盈利能力更强的安全技术与装备领域,科研院所改革也正随国企整合下沉。

文章关键词: 财经经济公司

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