王春华

　　网络专车的出现，搅动了一直以来备受争议的出租车行业。是改变出租车专营监管模式，还是转变思维迎接变革？日前，交通运输部服务司副司长王水平表示，出租车改革牵涉方方面面，交通运输部深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改。他还表示，鼓励新兴业态在出租车行业的发展。

　　新业态主要体现在“新”上，借助于网络平台，专车的发展包含了技术、经营模式、商业模式的创新。然而与传统出租车行业相比，专车的“底气”还有待加强，需要我们正确看待。

　　关于网络专车存在的必要性，一要看现行法律层面有无禁止性规定；二要看有无市场需求。按照现行法律，专车软件平台为信息服务平台，其能否提供汽车租赁和出租汽车业务，尚没有法律予以明确禁止。而正是由于打车难现状的出现，才给了专车生存的空间。同时，网络专车本身有助于降低空载率，对于缓解交通拥堵、减少污染物排放都有积极意义。

　　专车在具体运营中是否存在违法违规情况？这一点应该具体问题具体分析。也许的确出现了一些违法违规现象，但我们不能因此全盘否定。正如中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋所说，“可以规范它、完善它、监管它、惩罚它，而不是消灭它”。

　　眼下，“互联网+”点燃了创业创新的热情，各种层出不穷的新技术、新模式，对传统行业及传统监管模式带来了前所未有的挑战甚至颠覆。当出租车行业拥抱互联网，所激发的活力与朝气可想而知。

　　5月初，义乌开启国内出租车改革大幕，引进专车服务是最闪亮的内容之一。有关部门的支持为专车“正身”，义乌的先行先试探索也将为中小城市出租汽车改革和发展提供借鉴和经验。

　　当然，与网络专车相关的方方面面问题还很多，比如专车运营监管主体、司机的劳动保障、乘客消费者的保护、里程计费、发票缴税等等，都需要进一步探讨，直至形成成熟的行业规范。任何一种新生事物的发展，都离不开包容与呵护，都需要给予时间和信任，网络专车也不例外。