本报实习记者 阮思昺报道

　　一则来自欧盟的消息打破了中国乳品行业的平静，推行了31年的牛奶生产配额制画上了句号。

　　欧洲牛奶生产配额制度施行于上世纪80年代，最初设立的初衷是保护乳业，通过设立产量上限寻求供需平衡。近日，欧盟宣布取消牛奶配额制，这意味着欧盟多个国家和地区的奶农可自行决定产量,未来将有更多的进口乳制品进入中国市场。

　　中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英向《中国产经新闻》记者表示，欧洲牛奶生产配额制的取消会加大欧洲乳品对中国的出口量，会对中国市场造成一定的影响，但也有助于中国乳品企业的改革升级。

　　欧盟牛奶配额制的取消对于中国市场来说是把“双刃剑”，一方面丰富了中国乳制品采购来源，因为中国此前乳制品进口大多依赖于大洋洲，但其价格容易受到天气原因而暴涨暴跌，欧盟牛奶配额制的取消能有效的解决此问题；另一方面目前欧盟的大多数国家仍具有一定的生产潜力，过去一直受到欧盟的配额限制，此次取消牛奶配额制会对中国市场形成一种无形的竞争压力。

　　目前我国进口奶粉中，来自欧盟国家的比例虽只有约10%，但欧洲配方奶粉却占我国进口婴幼儿配方奶粉总量7成多，其中荷兰占比33%，爱尔兰占比22%，法国和德国分别占比9%和6%。欧盟配额制度的放开，理论上会引发更多的奶制品品牌进入中国市场，国内乳企面临的形势并不乐观。

　　但在高级乳业分析师宋亮看来，只有在欧洲乳品竞争的重压下，国内企业才会“穷则思变”，推进产业变革，推动国内乳品产业快速升级转型。此外，欧洲乳品进入中国市场，也有助于推动政府加快相关产品标准的重新修订“存优限劣”，有助于推动国内企业围绕优质奶源，加快低温奶产业发展，有助于消费者恢复对国内乳品销售的信心，为长期恢复国内食品消费信心奠定基础。

　　不过，欧洲乳品想登陆中国也非易事，因为国内企业牢牢控制着渠道，紧跟渠道升级的方向，国外企业要想在中国市场落地，难度不小。再者，在乳品快消费的今天，热销乳品品类更新频繁，只有本土企业能够及时把握信息，迅速捕捉到需求变化规律。相比较，国外企业无论从消费市场把握，还是生产线改装等都远不如国内快。在渠道建设上，国内企业更是加快步伐，线上、专营等渠道跟进铺开。而中国在进一步开放市场的同时，未来也必将加大技术门槛限制，保证优质乳品进入国内。

　　本报记者走访北京多家大型超市发现国产牛奶的优惠活动比比皆是，如买一箱送几包、买一箱立减5元、买就送杯子或玩具等，相比国产乳品，进口乳品区则略显冷清，降价促销活动寥寥无几，商品品类也远不如国产品牌丰富。本报记者从销售人员那了解到，国产乳品的销量暂时还未受到欧洲牛奶生产配额制取消的影响，销售量与之前没有太大不同，而且欧洲乳制品的销量也未大幅增加。

　　中国乳业俱乐部发起人雷永军认为：欧盟牛奶配额制取消，对中国影响肯定是有的，但当前不会被打趴下；而这种制度的取消对中国也未尝不是一件好事，国内乳企可以有更多选择和议价空间，如果进口量大增还可以倒逼国内乳业转型升级，市场进一步规范。

　　中国乳企要想真正强大起来，从长期来看，低温化和服务化将是制胜的两大“法宝”。 推动低温乳品的发展，打造专业的储、运、销冷链渠道，构建新渠道壁垒。在专业化程度较高的婴幼儿奶粉方面，降低奶粉价格的同时，提升服务附加值，增强消费者的信心。