■ 本报记者 梁爽

　　打开手边的移动终端，从美食团购到医疗资讯，从交通导航到气象服务，五花八门、功能各异的App（应用程序）已经占据了屏幕的大部分“江山”。

　　近几年，随着智能移动终端普及率的快速提高，App不仅成为企业品牌传播的重要渠道和手段，也成为政府部门转变职能、服务公众、推广形象的新途径。

　　从形象推广走向服务公众

　　2012年4月，由北京市政府新闻办[微博]公室创办的“北京城市”成功登陆苹果应用商店（App Store），成为中国首个也是继纽约之后世界第2个在移动互联网平台上发布的综合性城市形象推广App。此后，我国的政府App如雨后春笋般发展起来，其功能也从最初的城市形象推广向服务公众逐渐过渡。

　　去年刚刚发布政府App的上海市某区科委工作人员告诉记者，目前，该区政府App运行状况良好，市民反馈也比较积极。他认为，将政府App用于宣传政策、公开政务、开展便民服务、了解和收集民意及展示政府形象等，并协助政府在日常工作中和紧急情况下，及时有效地发挥社会管理职能，是一个反映服务型政府良好形象的全新平台。可以说，政府App是移动互联网时代政府做好公共服务必须采用的工具、平台和手段。

　　记者在查阅已经进入使用阶段的政府采购App项目时发现，目前，旅游、教育、医疗等方面的App应用最为广泛。早在2013年3月，北京市丰台区委宣传部便通过政府采购方式采购了《走进园博》移动应用客户端（App）项目，用以跨国界宣传介绍北京园博会、为游客提供导游服务、及时发布北京园博会相关资讯等。2014年3月，宁夏回族自治区银川市滨河新区旅游App项目正式进入招标采购程序；2014年底，西安市旅游局也通过政府采购方式开发了手机App《品味西安》项目。

　　近日，一款名为“广州通”的App正式上线。“广州通”是广州市政府在移动互联网上的信息发布中心和政府部门移动互联网便民应用中心，汇聚了政府可在手机上实现的大部分便民政务项目和本地生活服务资源，目前已集合政府便民、车主服务、交通出行、医疗健康、本地生活5大模块共27个功能项，预计到今年底实现48项，为该市市民提供全面的一站式便民服务。

　　推广App应以保障和改善民生为重点

　　中国电子信息产业发展研究院副研究员金江军表示，目前，美国、中国香港等一些发达国家和地区在政府App方面已经走在了全球前列。

　　其中，美国政府门户网站提供的应用程序多种多样，内容也非常丰富，如美国红十字会提供的飓风防灾减灾应用程序、美国国家统计局提供的美国经济应用程序等。香港特区政府公共机构也开发了众多的服务公众的App应用程序，主要涉及新闻、教育、卫生、旅游、文化、环境、就业、出行、气象等民生领域，如教育局提供的应用学习App、运输署提供的香港乘车易App。

　　金江军认为，从美国、香港等国家或地区的政府App发展特点来看，这些地区普遍重视开发与人民生活密切相关的App，如教育、医疗卫生、旅游、交通、文化、就业、环境、灾害等领域的App。这也应该是国内政府部门发展App的方向所在，即以保障和改善民生为重点推广App模式，开发实用的App，使民众生活更便捷。

　　推广App从夯实政府信息化开始

　　随着移动终端日趋普及，大众对于无线上网的要求也逐步提高，移动电子政务成为电子政务的发展趋势。可以说，政府App是移动电子政务的重要内容，将在今后一定时期内引领全球电子化公共服务创新。

　　对此，金江军认为，无线上网条件的提升是加快推广政府App的重要条件。他建议，在国家层面，加快推进“中国宽带”计划，提高移动通信容量；在区域层面，各级地方政府和电信运营商应加快推进“无线城市”建设；在现场层面，有关部门应提高政府办公区、公共场所、商业区、住宅区的无线网络覆盖率。同时，电信运营商应进一步降低资费标准，更好地满足广大人民群众的无线上网需求。

　　另外，通过政府投资等方式，公园、图书馆、繁华商业街等公共场所应提供免费WiFi服务。各级政府部门应对现有信息系统进行改造，增加移动数据接口，开发政府App，供企业或居民用户下载使用，提高政府办事效率。