本报记者 齐庆华报道

　　近日，银监会继续“自我革命”，进一步清减了大批行政审批事项，缩短了审批链条。

　　为落实简政放权要求，结合监管架构改革情况，4月10日，中国银监会组织修订了《中资商业银行行政许可事项实施办法》《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》《外资银行行政许可事项实施办法》和《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，并起草了《信托公司行政许可事项实施办法》，并就这五部行政许可规章正式向社会公开征求意见。

　　这是银监会继去年印发《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项通知》(银监办发【2014】176号)，对行政审批进行清减和下放后的进一步改革。

　　事实上，作为全面深化经济体制改革核心在于简政放权，理顺政府与市场关系。银监会也不遗余力的通过改革促进金融业健康发展。

　　今年1月20日，银监会便迎来自成立以来的首次大变革，进行监管架构的重大改革，重点就是简政放权——清减下放行政权力并明确风险监管主体职责。

　　而1月份《中国产经新闻》记者报道银监会监管架构改革时就有银行业内分析人士告诉记者：“简政放权是发展趋势，未来会有更大范围的放权改革。”时隔3个月，为了配合年初银监会监管架构大调整和监管职能、权限划分的正常运行，市场迎来了银监会修订和起草的五部行政许可规章。

　　“此次修订和起草的五部行政许可规章，主要是为了贯彻落实简政放权、行政审批制度改革要求，将银监会前期已取得的简政放权和监管架构改革成果通过法律程序予以总结和落实。”银监会有关部门负责人在回答记者提问时指出。

　　实际上，在利率市场化步入尾声、互联网金融异军突起、金融脱媒逐步加深的背景下，改革是银行业发展的必然之路。“银行业必须走出规模无限扩张的发展道路，走高效率的发展道路。”中商情报网产业研究院行业研究员陈杰告诉《中国产经新闻》记者。

　　而银行业简政放权被业内普遍认可。“简政放权是趋势，在利差收窄、竞争压力加大的情况下，简政放权能够促进银行业的改革转型升级从而激发银行的发展活力。”上述银行业内分析人士告诉记者。

　　无疑，深化金融改革、简政放权不论对经济增长还是银行业发展都具有积极意义。

　　具体来看，此次五部行政许可规章主要包括四个方面的内容：一是清减行政审批事项；二是重置行政审批流程，下放审批权限，突出便民宗旨；三是规范统一行政许可条件，提高监管透明度；四是注重与相关法规、规范性文件相协调。

　　值得注意的是，五部行政许可规章征求意见稿中取消了对经营型支行行长的任职资格核准，还全部删除了董事和高管任职资格个案审核内容。

　　对此，银监会相关负责人表示，银监会按照依法监管的精神，全部删除了董事和高管任职资格个案审核内容，今后一律不再受理个案审批事项。该项举措规范统一了行政许可条件，堵上了不符合法定条件人员申请任职董事和高管的通道，是银监会主动贯彻落实国务院规范行政审批行为各项要求的一次“自我革命”。

　　同时该负责人也指出，经营型支行行长承担的风险和责任显著低于管理型支行行长，取消对经营型支行行长的任职资格核准，有利于商业银行根据自身业务需要，对经营型支行行长进行交流选任，激发市场活力。

　　总体来看，本次就五部行政许可规章进行修订是银监会“主动出击”“自我革命”的一篮子改革措施的延续。“后续还会有行政处罚、行政复议等相关方面的简政放权。下一步银监会将加强事中事后监管，将有限的监管资源向非现场监管、现场检查等环节倾斜。”上述负责人表示。