用计划经济模式进行灾区重建

　　文/郭松民，著名时事评论员

　　关于灾后重建，现在舆论中有许多的意见和建议，大家说了很多，都是计划经济的路子，但是大家都不愿意提这个词，因为计划经济被妖魔化了。这次震后重建，我认为就应该以计划经济为主导，灾区现在完全是一片废墟，灾区人民积累了多少年的财产都化为乌有，市场已经不存在了，市场没有办法在那里进行任何的发展了。

　　重建是营救的继续，营救应该体现高度集中、统一的体制，大规模地调动人力、物力来集中解决一个问题，这样的体制能表现出较高效率，尤其是媒体和志愿者广泛的参与，廉洁在一定程度上也都可以得到保证。

　　首先是安全，有些地方不宜重建，要把人口撤出来，只能是计划解决，市场是解决不了的。其次，重建要有节奏感，台湾9•21大地震以后，多少年有人还住不起房子。重建的节奏感，应该体现在两三年之内就要达到基本的生活水平，要居者有其屋，然后才能谈经济等层面的恢复，这个也只有计划经济能做得到。我觉得应该是由中央统一成立一个机构，然后来主导地方的重建。

　　比方说在农村，可以由国家投资在农民的土地上为农民建房子，建好了免费交给他们使用，朝鲜都可以做得到，我们为什么做不到？在城市，可以建好了房子用很低的价格先租给市民使用，过两年经济发展了、恢复了，市民有条件可以再把这个房子买下来。所以我觉得应该由计划经济主导重建，应该由中央的机构投入进来。

　　用计划经济的模式重建，最大的问题是这中间会不会出现腐败或者效率不太高的情况？物质资源被垄断的，但是信息资源不能被垄断，信息时代所有的信息都应该公开，可以动员所有的媒体对于重建的过程进行密切的监督，尤其是灾区的灾民，可以组织一个委员会，对所有的信息进行监督，建立发布渠道统统公布出来。

　　有了这样一个保证，计划经济的高效率，加上社会和媒体的严密监督，就能保证重建的质量。

　　农民自建房亟待加固

　　文/苏幼坡，中国勘察设计协会抗震防灾分会副主任，河北省地震工程研究中心主任、教授

　　32年前的唐山大地震夺走了24万条生命，事后学界和官方一致认定，根本原因是当时的建筑物强度不够。唐山大地震的时候有一个奇迹，一座由日本人建造的水塔在地震中屹立不倒。日本人受尽了地震灾害的苦难，因此在灾后家园重建时，把建筑抗震强度充分地考虑了进去。

　　受此警醒，唐山大地震后，京津唐地区乃至全国范围内城市的房屋建筑普遍进行了加固。在唐山新城的建设中，也把建筑物的抗震强度设计为“抗震8度”(最高9度)，可以抵抗6.5级地震。2005年，江西九江发生了5.7级地震，造成重大人员伤亡和损失，而当地建筑物抗震强度只有6度，远无法抵御如此强度的地震。我国的四川、云南等西南地区属地震多发地带，四川的成都、都江堰、双流等地的建筑物抗震强度均为7度，而这些区域的地震震中的强度往往会达到9~10度，因此这些区域的建筑物远远无法抵御此次汶川大地震高达8级的高强度。

　　在目前尚无法进行准确地震预测的尴尬情况下，提高建筑物的抗震强度是最好的也是唯一的抗震防范措施。令人遗憾的是，这一点目前在城市做得差强人意，在农村就更是一个盲点，尤其是农民自建房，完全不具备抗震能力。此次汶川大地震，大量倒塌的农房似乎再一次将这个问题暴露了出来。目前，国家在当前的新农村建设中，已经提到了民房抗震问题，指导农民如何建房才能有效防震。在地震多发地带的农村，政府可以采取补贴的方式(也可实行政府、农民各自出资一部分的方式)，帮助农民对自建房进行加固。