希望能坚持OECD一贯倡导的自由市场原则

　　

古利亚希望中国多参与OECD的合作，并在OECD的框架下同发达国家一起解决全球问题 CFP图“目前的问题不在于美国、欧元区和日本的情况有多严重，而在于这样的情况将持续多久，还需要多长时间重建经济信心。”古利亚对记者表示

　　3月21日至26日，安吉尔·古利亚（Angel Gurria）于去年6月就任经济合作与发展组织（OECD）秘书长后第一次正式访问中国。

　　全球经济走势、主权财富基金、贸易、汇率和环保等热点问题，也是安吉尔·古利亚被媒体问及的焦点。曾经担任过墨西哥财长的安吉尔·古利亚，也就这些问题与大家分享了他的经验。

　　对主权基金无须特别规则

　　作为“发达国家俱乐部”的领导人，古利亚同中国分享的第一个经验是如何看待主权财富基金。

　　“我很高兴能回答有关主权财富基金的问题。我们没有看到任何理由，需对主权财富基金在其他任何国家的投资行为进行特别监管。”古利亚对记者强调。

　　古利亚的表态不是偶然，随着美国次贷危机逐步恶化，对主权财富基金的监管问题就更为突出。

　　花旗和美林已经从主权财富基金那里获得了货币血液，新近发生的贝尔斯登事件表明，华尔街金融机构的流动性已经出现了严重不足，亟须获得外界融资。同时，发达国家政府又迫切希望对主权财富基金进行更多监管。

　　不久前，美国、阿联酋和新加坡就主权财富基金投资达成9条意见，其中5条意见将约束主权投资基金，4条意见将规范投资目的国。保尔森已经向主权基金表明了美国的态度：欢迎投资，但必须经过我们的严格监管。

　　事实上，更大范围的监管准则已经在建立之中。IMF（国际货币基金组织）最近也曾表示希望对主权财富基金制订一系列投资行为准则，而且可能在今年4月就会有规则出台。

　　对于成员和国际社会对主权财富基金将实施的监管行为，OECD势必要加以考虑。但古利亚仍然希望能坚持OECD一贯倡导的自由市场原则。

　　古利亚对记者强调：“如果这些基金的投资行为动机是商业性和利润驱动的、如果这些投资行为是被专业性的机构领导和管理的、如果他们的投资是透明的，他们只需要与普通金融机构一样提供日常的、范围广泛的信息。”

　　而且古利亚认为，如果要建立特别规则的话，那么这种监管起到的作用将是双向的。

　　“OECD认为，主权财富基金应该是透明的，而且需要遵守市场规则。同时，其投资目的国也不要过分行动、过分监管、过分控制、过分立法。主权财富基金能帮助解决全球经济失衡等问题。”

　　美国经济将出现“零增长”

　　OECD向来以全球经济的分析数据库而著称，古利亚同中国分享的第二个经验便是对全球经济的判断。

　　3月中旬，OECD在中期最新报告中表示，与2007年12月的OECD经济前景报告中的预期相比，目前全球经济短期增长前景已经走弱，当前主导因素的影响力也不太可能很快消退。

　　其中，OECD将美国第一季度的经济增长率向下修正至增长0.1%，并预计第二季度国内生产总值(GDP)将持平。这意味着，美国经济将出现“零增长”。

　　古利亚用平和的语气对记者再次强调：“这只是平缓增长，而并非是进入了衰退。”

　　古利亚并不是第一次面对经济危机的到来。

　　1997年墨西哥的GDP增速为7%，是16年以来增速最快的一年。所以人们就乐观预期，1998年墨西哥的经济增速将达到6%。但受亚洲金融危机的影响，当年墨西哥财政收入减少，同时国内通胀率则高达两位数，经济增速只有4.8%。

　　彼时的古利亚，刚由墨西哥外交部长转任财政部长，甫一上任，就需要解决亚洲金融危机带来的困境。

　　古利亚同墨西哥央行总裁圭勒莫搭档合作，为平抑国内通胀形势，稳定汇率，采取每日逐步缩减货币发行量，有效防止了墨西哥货币大幅贬值带来的外资减少。

　　“要应对次贷危机，金融系统信用和消费者信心才是问题所在，特别是金融系统已不像从前那样能保持稳健可信的形象。”古利亚说道。

　　“美元目前在走弱，但坦率地说，如果国家具有双重的赤字负担，从某种程度上说，这种走弱将是令人欢迎的，况且该国下调利率的行为也推动了美元的下滑。”古利亚分析。

　　对于其他主要发达国家的经济增长，OECD的判断也并不乐观，并在其报告中同时下调了对欧元区和日本的经济增长预期。

　　OECD预测说，欧元区第一季度GDP将微幅增长0.5%，第二季度也不会有所改善，预计将仅仅增长0.4%。至于日本，OECD表示，尽管受亚洲经济体增长强劲的支撑，但日本潜在经济增长率总体上似乎将较为疲软。该组织预计日本第一季度GDP增长0.3%，并预计第二季度经济增长率为0.2%。

　　“目前的问题不在于美国、欧元区和日本的情况有多严重，而在于这样的情况将持续多久，还需要多长时间重建经济信心。”古利亚对记者表示。

　　特别对于欧元区国家，古利亚强调，欧洲因此应该推进改革，增强经济灵活性。不应该因为全球经济增长的不确定性和通胀压力的增大推迟对欧洲经济的改革。

　　人民币升值压力有所减弱

　　对于中国经济增长，古利亚则显得乐观而冷静。

　　“中国有自己的经济增长引擎，即便出现一位数的GDP增速也是不错的。而且对于中国来说，如果经济增速从11.4%下降到约9%，也是对现有经济降温。”古利亚笑着说道。

　　2008年，中国进入了宏观调控的关键一年，既要应对美国次贷危机及经济下滑可能对中国经济产生的影响，还要应对通胀压力。

　　古利亚对记者表示，中国的通胀原因主要来自于外部，很难拿出有效对策来平抑外部价格；同时，中国国内的流动性和信贷过剩也刺激了经济增长和物价走高。而且，通胀其实并不是中国一个国家的问题。

　　“全球都在应对通胀，从供需角度看，有效需求在整体需求中占有绝大比重，需要补充供给来平抑需求。另外，石油、食品、金属价格的大幅涨价增加了这些产品的投资价值，也进一步带动了原材料价格的上升。”古利亚说。

　　从远期来看，古利亚还认为中国和印度两个人口大国饮食结构正在逐步发生改变，肉类消费水平不断提高，间接部分拉动全球的食品需求。

　　通胀终究是供需费平衡的问题，古利亚说，他对中国缓解通胀压力还是很有信心。“很多国家的政府都出现了财政赤字，而中国政府则拥有财政盈余，利用财政政策有助于降低总需求和通胀。”古利亚对《第一财经日报》反复强调。

　　在抑制国内通胀的另一手段——汇率上面，古利亚认为，判断一个国家货币是否升值应由该国的利率水平、贸易水平和国内生产力共同决定，并需要为市场所接受。利率、汇率都是一种价格表现，中国应该提高各种价格的灵活性。

　　“人民币实际汇率水平已经得到提升，正因为如此，人民币目前面临的升值压力已有所下降，但还应加大人民币的汇率弹性。”古利亚说，“在OECD看来，能更灵活、更开放、更透明、同世界各国的联系对中国更为有利。”

　　古利亚希望中国多参与OECD的合作，并在OECD的框架下同发达国家一起解决全球问题。

　　在北京期间，古利亚特地出席了OECD经济学家昂古斯·马蒂森《中国经济的长期表现——公元960～2030》一书的发布会，按照书中的描述，2015年中国国内生产总值将超过美国，并在2030年占世界的四分之一。

　　“如果缺少中国的参与，我们所开展的国际合作将是有所缺憾的。”古利亚表示。

　　Profile安吉尔·古利亚

　　● 1950年出生

　　● 获得英国利兹大学博士学位

　　● 1994年～1998年，墨西哥外交部长

　　● 1998年～2000年，墨西哥财政及公共信贷部长

　　● 2006年6月，就职经合组织(OECD)秘书长

汪时锋