关键在于改变市场预期

　　一次人大会议，国务院总理温家宝两次提到物价与通货膨胀，第一次是在政府工作报告当中，他还顺带提出了控制物价上涨的九条手段；第二次，他更是在记者见面会上坦言，自己最担心的就是物价问题，在中国的改革开放来到了第三十个年头之时，通胀成为了一道必须解决的难题。

　　改变预期是为上策。在财政部财政科学研究所副所长刘尚希看来，给予市场一个明确的抑制通货膨胀的预期，将是最为有效的政策。两会刚刚落幕，遏制通胀无疑将成为新一届政府的“初考”。

　　记者：遏制通货膨胀在很大程度上是要改变一种预期，本次两会期间，温家宝提出了九条控制通货膨胀的措施，您怎么看待这九条措施？

　　刘尚希：大体上都没有什么问题，因为这都是一些具体原则，具体还要看怎么操作实施。这九条政策的出台我觉得更多是改变一些社会的预期，让老百姓感觉政府是正在采取各种各样的措施来控制物价的上涨。市场经济制度中，预期的作用很重要，市场经济也可以说是信心经济，那就要看有没有信心。所以，改变社会的预期，形成良性预期，从这个意义上讲，还是有用的。

　　这九条措施是从商品供给的角度，包括农产品供给的角度来看的。措施就是要保证社会形成有效供给。这是一个很重要的问题。

　　记者：我们还是把目光集中在手段上，总理在九条措施中，明确提出了补贴低收入群体这一手段，这是我国应对历次通货膨胀很少使用的手段，它对遏制通胀预期的影响是什么？

　　刘尚希：表面上看，这与经济全局没有太大关系，但不能只看表面，因为这不仅仅是影响低收入群体的问题。物价上涨会造成价格信号的紊乱和不确定性，整个生产体系都会造成影响。如果仅仅是对低收入群体产生影响的话，那补点钱就可以了，但现实远不是这样，因为在通货膨胀的压力下，很多其他链条上的环节就很难有所作为了。

　　因此，补贴低收入群体，只是一个系统工作的一环，是开始的一环，为的是不让整个中国经济的发展因为对低收入群体生活水平的影响而停下来，补贴就解决了这个问题。中国的经济像自行车一样，不能停，自行车一停就会倒。只能在发展中解决问题，在前进中解决问题。

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　　温总理九条措施防通胀

　　一、大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销衔接。

　　二、严格控制工业用粮和粮食出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张，违规在建项目必须停建。

　　三、加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

　　四、要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。

　　五、健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。

　　六、加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。

　　七、及时完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。

　　八、遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。

　　九、坚持实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

　　自新华社

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