传上海普陀区原副区长涉嫌国资流失被双规

　　3月中旬的上海阴雨绵绵，一条普陀区原常务副区长张克明被双规的消息在浦江两岸迅速传播开来，引起了阵阵涟漪。

　　近日，记者从有关渠道获悉，张克明已于3月12日前后被上海有关部门双规，正在接受调查。据知情人士分析，张克明此番东窗事发可能是涉嫌在普陀区国企改制中谋取私利，导致大笔国资流失。

　　曾经是资深的副区长

　　对于张克明被双规的消息，普陀区政府宣传处与办公室相关人士均以“不清楚此事”为由，拒绝了记者的采访请求。普陀区纪委有关人士对记者表示，张克明曾任普陀区常务副区长，是个副局级干部，退休不久，但对于其被双规一事目前还没有看到相关通知，因此不好发表言论。

　　记者从可靠渠道了解到，张克明被双规后，有关单位曾接到通知，但在这份官方通知上却错写成了卢湾区的副区长，而引发了卢湾区一些政府工作人员的紧张情绪。

　　“第二天，大家都十分仔细地观察哪位副区长今天没有来上班，猜测谁可能犯了事。”一位政府内部人士私下说，而后的很短的时间内，大家把焦点集中到张克明身上，这次小错误引发的波动也归于平息。

　　张克明被有关部门双规调查的消息让很多与他交往过的人深感惊讶。“没想到刚刚退休，还是没能保全名声，”一位曾与他交往过的政协委员在闻听此消息后，对记者感慨。

　　据记者了解，张克明是靖江人，退役军人，曾任某军某师参谋长。早在上世纪90年代，就担任普陀区政府副区长，曾经为普陀区的发展贡献了不少力量。“他为人低调，平日里讲普通话，但这可能让他有些情绪，”一位知情人士对记者如是评价。

　　上述人士向记者表示，张克明平时主抓普陀区的国资改制，曾在2003年被任命为上海市普陀区国有资产经营公司监事长，负责区内国有资产改制重组相关事宜。

　　一位曾与他来往过的某资深媒体人士对记者透露，张克明为人平和，但有时做事没有原则。此媒体人士曾参与调查普陀区某国企负责人贪污腐败之事，掌握了一些证据，但是后来张克明亲自打电话给其求情，后此案终于爆发，相关负责人终被严惩。“从那时就感觉像他这样做事肯定要翻跟头，”该媒体人士评价。

　　涉嫌国有资产流失

　　据记者多方了解，张克明此次被双规与社保案并无关系，很有可能是牵涉普陀区长征镇新长征集团（以下简称新长征集团）的国有资产改制，涉嫌在其改制过程中谋取私利。

　　话还要从一宗旧案说起。去年9月初，原普陀区长征镇党委书记、后任新长征集团董事长王妙兴和原普陀区长征镇镇长、后任普陀区劳动和社会保障局局长黄玮相继被双规调查，主要问题是上海最大集体企业之一的新长征集团改制成民营企业过程国资流失的问题。

　　“在王妙兴和黄玮被双规调查的半年中，一些问题相继水落石出，张克明就可能在这个时候被牵扯进来了，”一位知情人士对记者透露。据他分析，有迹象表明，在新长征集团改制的过程中，张克明是幕后的主要操盘手。

　　上世纪90年代，属于集体企业的新长征集团是上海镇级企业的领头者之一，公司拥有自营进出口权，产品主要出口美国、日本、欧洲等多个国家和地区。时任长征镇党委书记王妙兴兼任新长征集团董事长，而此人在上海业内曾经红极一时，而那时的黄玮则是长征镇镇长。

　　在2005年到2006年期间，这个当地的龙头企业开始进行“国退民进”的改制，而此公司资产出让价格仅为1.7亿元，接盘者也是长征镇一家民营企业，而镇党委书记王妙兴则以“零”代价获得新公司5%的股权。

　　在此改制过程中，也出现了一个重要的股权违规转让事件，在2005年的股权转让中，上海伟龙企业、广安汽车配件、稳中机械获得了30%的股权。按照转让之初所签订的协议，5年之内，这些股权不可以再次转让，但是令人惊讶的是，仅在5个月之后，上述的三家企业就将30%的股权全部转让给了征辉投资。

　　而据记者了解，征辉投资的实际负责人是西上海集团董事长曹抗美，此人与新长征集团有大量业务往来。

　　一位国资改制专家对记者分析，如今在一些企业改制过程中，由于政策和体制限制使得原先的高层无法直接获得企业的股权，所以很多企业通常都会采取第三方企业在交易所挂牌出售的方式接手股权，然后原先企业的高层再通过第三方企业暗中转让股权，由此来完成企业改制来获得控股。而其中所谓的第三方企业一般是与原先企业关系良好，或者有经济利益往来的企业成为候选目标。

　　据上述专家透露，在此过程中也要获得当地某些主管部门负责人的同意，才可能操作，如此，主管副区长张克明被推上了前台。夏天