让发展成果惠及广大农民

　　本报记者 余章树报道“农业是安天下、稳民心的战略产业，农村是全面建设小康社会的重点和难点，农民问题是我们革命和建设的根本问题。我们要按照政府工作报告的要求，积极顺应变化趋势，及时调整工作思路，加快完善政策措施，从宏观着眼，从具体入手，多做抓基层、打基础、利长远的工作，努力开创‘三农’工作新局面。”这是全国人大代表、云南省委副书记李纪恒在审议政府工作报告中的核心话题。

　　“我是农民的儿子，我对农民、农村、农业有着特殊的感情。”日前，李纪恒在接受本报记者采访时坦诚地说。

　　“近年来，云南省农村经济社会全面发展，进入农业发展最好、农村变化最大、农民得实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。但也面临着一些新矛盾、新挑战，总体上看，云南省农业仍然是弱质产业，农村仍然是经济社会发展中的薄弱环节，农民的生活还比较困难，农业农村工作仍然处在艰难的爬坡过坎阶段，做好‘三农’工作任重道远。”李纪恒说。

　　“知道什么叫直过民族吗？”李纪恒坦言：“来云南之前，我真的不知道还有这样一个词！”尽管人类学专家对直过民族有过科学定义，但他十分了解云南12个直过民族138万人的现状，就是“生产落后、文化落后、基本处于整体贫困状态”。“这些年，城市发展很快，越来越繁华。而云南的一些农村特别是边疆民族地区却变化不大，农民持续增收的难度越来越大，农业基础薄弱的瓶颈制约越来越突出，农村公共服务严重滞后的局面尚未根本改变，农村教育、卫生、文化、科技事业仍很落后。”谈及这个话题，李纪恒的话语有些沉缓：“我上过佤山，进过拉祜寨子，烤过普米族的火塘，那里群众生活的贫困程度，没去过的人是无法想象的。”李纪恒掰着手指细数：全省129个县市区中就有80个扶贫开发重点县，到2007年末，全省还有贫困人口610．8万人，占全省农村人口的17％；13万个自然村中就有贫困村7万个，其中绝对贫困村3万个；农民人均纯收入仅为全国平均水平的65％，城乡居民收入之比高达4．42：1；7个人口较少民族贫困发生率高达74．2％……

　　“‘三农’问题是事关全局的重大问题，边疆民族地区的发展，事关国家安全、边防巩固和和谐社会建设。”李纪恒告诉记者，在审议政府工作报告时，他提出了5个建议：建议中央进一步稳定、完善和强化对农业的扶持政策，调整农业产业结构，发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收；加大投入，进一步加强农村特别是西部地区农村基础设施建设；进一步加大对边疆民族地区的扶持力度；继续加大贫困地区扶贫开发力度；全面推进农村综合改革。

　　李纪恒希望政府一定要把解决“三农”问题、加快社会主义新农村建设的措施落实下去。李纪恒强调：“各级各部门和社会各界要更多地关心、支持、帮助边疆民族贫困地区的发展，让农村农民特别是贫困地区农民共享改革开放的成果、共享祖国大家庭的温暖！”