行业性走私蔓延(2)

　　“但是，大规模的成品油走私，这两年来还没有出现，主要是受当前国际市场油价过高等因素影响。”李文健强调，一旦成品油走私出现抬头，海关总署缉私局将会实施组织全国性的打击。

　　我国海关缉私警察自1999年正式组建以来，已立案侦办各类走私犯罪案件10415起，案值1321.4亿元，涉嫌偷逃税522.8亿元；移送起诉6596起；对2.7万多名走私犯罪嫌疑人采取强制措施。

　　走私手段

　　“蚂蚁搬家”逃避刑责

　　为了逃避刑事责任，走私团伙往往有组织地操纵“蚂蚁搬家”式的小额走私。

　　根据我国相关法规规定，逃税额达不到5万元的走私行为，不能够追究其刑事责任，只能进行行政处罚。李文健说出了缉私人员的无奈，那些小额走私的犯罪分子竟然和海关人员说“你赶紧罚我，交了钱我赶紧再来”。

　　针对这样的情况，海关方面曾经考虑过降低满足追究刑事责任的逃税额度。但一旦降低这个门槛，就会有更小的蚂蚁，哪怕降到1万元，也会有规避的手法。李文健表示，通过执法实践发现，打击“蚂蚁搬家”走私最有效的办法是抄蚁穴。“‘蚂蚁搬家’ 不可能分散做，他们会集聚在一些地方，他们幕后都有组织，有一些幕后的老板在操纵蚂蚁走私。”

　　今年3月份，杭州海关在温州市海域破获了一起“蚂蚁搬家”式的海上走私

成品油案件，查获涉嫌走私的柴油54吨。自2006年12月以来，短短3个月的时间，涉案的国内航行船舶“华海达15号”货轮曾3次在航行途中擅自停靠香港添加无合法证明的柴油177吨，案值近60万元。

　　据了解，目前水货手机走私也已经从原来的大规模向小批量转变。“水客”们往往将水货捆绑在身上偷带入关。

　　“看水族”实施反侦察

　　海关的缉私艇刚刚行动，走私团伙的老板可能已经听到了风声。给这些老板报信的正是“看水族”。

　　“看水”在广州方言中意即望风、监视。为了跟海关缉私行动“抗争”，走私团伙一般会雇佣担任放哨任务的人员在不同的水域监视海关缉私人员的行踪。而这些职业“看水”人往往同时受雇于不同的走私团伙。一条缉私艇经过某片水域时，可能会有十几个甚至更多的“看水”人，躲在渔船里拿起手机或者高频对讲机向自己的老板们报信。由此一来，缉私人员的行动就可能落空，白忙活一场。

　　在走私的整个链条中，“看水族”是处在最底层、最卑微的，却是走私活动离不开的。他们形成庞大的监视网络，甚至使用雷达等高端技术监听监视执法部门动向，进行反侦察，给缉私工作造成相当大的难度，对走私团伙来说可谓“功不可没”。

　　根据海关方面掌握的信息，“看水族”的内部分工越来越细，有分段跟踪的，有路口蹲点的，还有人专门设置路障或挖掘路段，以延缓、阻拦缉私人员的追缉。

　　然而由于“看水族”不直接参与走私，且具有很强的隐蔽性和机动性，目前对他们还缺乏相关的法律依据实施有效打击。

　　走私案例

　　□ 春雷行动 针对北部湾地区应季商品走私趋于严重的形势，海关总署缉私局于2005年1月21日部署开展专项打击活动，经过南宁、湛江海关缉私局8个月的集中打击，共打掉两地走私香烟团伙13个。

　　□ “5319”专案 2006年1月13日，海关总署缉私局指挥厦门、深圳等四地缉私局集中开展打击

福建、广东走私烟酒行动，破获了长期在内地、香港等地进行走私的3个特大烟酒走私团伙。截至目前，“5319”专案涉嫌偷逃税款27.37亿元。

　　□ 青岛“1·18”走私车用空调压缩机零部件案 2005年1月18日，青岛海关缉私局立案侦查“1·18”走私车用空调压缩机零部件案。查获犯罪嫌疑人王强等采用伪报品名、低报价格的方式先后以11家公司的名义自深圳、济南、青岛海关申报进口汽车空调配件163票，涉嫌偷逃税4500余万元。

　　□ 天津打击汽车走私专项行动 2006年以来，天津海关缉私局开展了打击汽车走私专项行动，先后破获汽车走私案件6起，共查获走私进口汽车456辆，价值2.7亿元；扣押赃款、赃物价值7000多万元。

　　□ 鳄鱼行动 该行动是世界海关组织亚太情报联络中心迁址北京后协调开展的第一个地区联合行动，目前共有19个成员海关参加。2004年8月至2007年3月25日，该行动共查获香烟走私案件87起，缴获走私香烟共2.42亿支，烟草12.88万公斤。

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